我國（guó）提出的“二氧化碳排放（fàng）力爭於2030年（nián）前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的（de）目標，正在深（shēn）刻地影響經濟大勢和產業走向，改變著人們的生活。

近日，生態環境部、工信部、央（yāng）行等部門，石油、化（huà）工、煤炭、鋼鐵、電力、汽車、環保、交通等行業，以及上海等城（chéng）市（shì）都（dōu）宣布了（le）各自的碳達峰和碳中和計劃和路線圖（tú），碳減排目（mù）標正在逐漸變為具體行動。

01 石化行業的全行業宣示

1月15日，17家石油和化工企業、化工園區以及中國石油和化學工業聯（lián）合會在京聯合簽署並共同發（fā）布《中國石油和化（huà）學工業碳達峰與碳中和宣言》。以全行業名義宣示碳達（dá）峰和碳中和的決心和行動計劃，這在全國是首例。碳排放與能源消費（fèi）息息相關（guān）。數據顯示，工（gōng）業部門能源消耗占全球總能耗的（de）40%，石化和化工行業碳排放量約占工（gōng）業總（zǒng）排放的20%。“碳達峰與碳中和目標的提（tí）出，石油和化學工業首當其（qí）衝地麵臨著（zhe）嚴峻的碳（tàn）減排壓力。”中國石油和化學工業聯合（hé）會會長李壽生說。

有分（fèn）析稱，對照低碳化發展和碳中和目標，石油和化學工業麵臨成本、技術（shù）、工藝、管理、替代能源競爭等諸多挑戰。李（lǐ）壽生表示，石油和化工行業既是碳排放大（dà）戶也是碳減排大戶，應主動作（zuò）為，提前進行低（dī）碳發展戰略布局。

宣示儀式（shì）上，中國石油化工集團有限公司董事長（zhǎng）張玉卓、中國海洋石油（yóu）集團有限（xiàn）公司董事長汪東進、上海化學工（gōng）業（yè）區管委會主任馬靜等行業代表悉數發聲（shēng），宣示稱，將“努力實現從能源資源生產到化工（gōng）產品製造等各個環節（jiē）的低碳化，實施二氧化（huà）碳捕集、利用與封存的全（quán）產業（yè）鏈示範項目建設，發揮引（yǐn）領和帶動作用，奮力（lì）打造世界領先潔淨能源化工企業和園區”。

“綠色低碳是中國海（hǎi）油五大發展戰（zhàn）略之一。”汪東進透露，中國海油已成立由多部門組成的專（zhuān）項研究機構，展開碳達峰和碳中和頂層設（shè）計，研究製訂公司（sī）碳（tàn）減排路線圖和（hé）碳中和目標方案。同時將圍繞國家*新政策要求，進一步（bù）完善“十（shí）四五（wǔ）”規劃和新能源相關專項規劃，完善（shàn）公司綠色發展行動計劃。

張（zhāng）玉卓介紹，中（zhōng）國石化已啟動碳達峰碳中（zhōng）和戰略路徑的課題研究，將以碳的近（jìn）零排放為終極目標（biāo），堅持減碳進程與（yǔ）轉型升（shēng）級（jí）相統籌，研究製定碳達峰碳中和戰略目標、路線圖及保障措施。

截至目前，國家能源集團已（yǐ）先後（hòu）建成（chéng）百萬噸級煤（méi）炭直接液化、60萬噸（dūn）級煤製烯烴、10萬（wàn）噸級碳捕集與（yǔ）封存和400萬噸級煤炭間接液化示範項目。宣示儀式（shì）上，該集團（tuán）副總經理王樹民透露，正在培育吉林碳排放的煤基（jī）新材料產業，為我國煤炭清潔轉化和高效利用探索新方案和新途徑；計劃組建創新聯合體，在煤炭清潔高（gāo）效轉（zhuǎn）化，二氧化碳為原料的全新（xīn）碳基（jī）化學工業等領域，攻克一批關鍵核心技術，提高行業綠色發展標準。李壽生介（jiè）紹，目前，一（yī）些科研院所和石化企業（yè）正（zhèng）跟蹤國際技術前（qián）沿，加大低碳技術的研發（fā）和儲備，推進二氧化碳捕集、驅油和埋存先導性工（gōng）程示範。“目前我國在示範運行的各類碳捕集（jí）、利用與封存(CCUS)項目已超過20個，由中石油牽頭的新疆CCUS產業促（cù）進中心（xīn）是油氣行業氣候（hòu）倡議組織（zhī）在（zài）全球首批部署的5個CCUS產業促進中心之一。”

02 多行業編製行動計劃

除了石化行業，煤炭、鋼鐵、電力（lì）、汽車、環保、交通等行業近期也正在編製（zhì）出台碳行動計劃方案。

作為能源（yuán）消耗高密集型行業，鋼鐵（tiě）行業是製造業31個門類中碳（tàn）排放量*大的，占全國碳（tàn）排放（fàng）總量15%左右。有專家介紹，近年來，盡管鋼鐵行業在節能減排上付出很大努（nǔ）力，碳排放強（qiáng）度逐年下降，但由於體量大和工藝流程的特殊性，碳排放總量控製壓力仍十（shí）分巨大。

2020年12月21日，冶金工業規劃研究院發布的《2021年中（zhōng）國和全國（guó）鋼鐵需求（qiú）預測成果研（yán）究報告》稱，2020年，我國粗鋼產量為10.50億噸，同比增長5.4%，首次突破10億噸大關，約占全球粗鋼產量的60%左右。報告預測2021年我國粗鋼產（chǎn）量為（wéi）10.65億（yì）噸，同比增長1.4%。

中國鋼鐵（tiě）工業協會介紹，我國鋼鐵行業正在實施世界鋼鐵發展（zhǎn）史上（shàng）*大規模（mó）的產能更新計劃，有3億（yì）噸左（zuǒ）右（yòu）的產能將（jiāng）在5年內更新。據第*財經記者了解，從2021年開始（shǐ），工信部將圍繞碳達峰、碳中和目標節點，壓縮（suō）粗鋼產量（liàng），確保粗鋼產量同比下降；實施工業低碳行動和綠色製造工程，並製（zhì）定鋼鐵、水（shuǐ）泥等重點行業碳達峰行動方案和路線圖。

電力與供熱等行（háng）業煤（méi）耗量占全國煤炭消（xiāo）費總量的90%左（zuǒ）右。1月5日，全國第二大煤炭企業和山西第*大（dà）電力企（qǐ）業——晉能控股集團與中國煤炭科工集團簽署“碳達峰、碳中（zhōng）和”戰略研究合作協議，共同開展這項課題研究。“煤炭作（zuò）為高碳（tàn）能（néng）源，控製煤炭消費總量、降低煤炭消費強度，是碳減排的重中之重。”中國煤炭工業協會副秘書長張宏介紹，碳中和目（mù）標下（xià），煤（méi）炭行業正（zhèng）在構建產業發展新格局與（yǔ）碳減排行動路（lù）徑，將在科學編製“十四五”規劃（huá）的基礎上，製定2030年前碳排放達峰行動方案，進一步明（míng）確碳減排實施路徑、實施步驟（zhòu）和各（gè）節點達到的（de）目標。張宏解釋說，目前，我國電力（lì）與供熱、冶金、建材、化工四大行業煤耗量依然占全國煤炭消費總量的90%左右（yòu）。推動碳減排盡快達峰，就要（yào）把燃煤發電和供熱節能、降低煤耗放在首位，推動煤電供給側結構性改革，持續開展（zhǎn）燃煤發電超低排放與（yǔ）節能技術改造（zào），降低煤炭消費強度。

碳達峰和碳中和的（de）目標，也給環保（bǎo）企業帶來巨大市場機遇。1月17日，北京首創股份有限公司(600008.SH)副總經（jīng）理江瀚告訴第（dì）*財（cái）經（jīng）記者，早在3年前，首（shǒu）創股份（fèn）就（jiù）開展了有關汙水處（chù）理廠全生命周（zhōu）期碳足跡評價研（yán）究，“碳達峰和碳中和目標將進一步升華全社會的環保價值觀，重新認知治汙、生產、生活的環境影響，也會（huì）重新審視行業現行的（de）汙水提（tí）標、生物質焚燒補貼等政策的合理（lǐ）性，包括磷回收、水源熱能（néng）提取的（de）發展性”。江（jiāng）瀚說（shuō），實現碳（tàn）達峰和碳中和目標，首先要做實的是碳核算，在此基礎上才能認知各個活動的碳效率，之後（hòu）必然會（huì）有積極的碳交易市場。“這些對很多環保（bǎo）企業來說，對應著的是業務效率和戰略（luè）重點的變化，以及新商業模式構建。”他說。

03 源頭治理的“牛鼻子”

目前，我國碳減排任務仍然十分繁重，*為突出的是以重化工為主的產（chǎn）業結構、以煤為主的（de）能源結構和以（yǐ）公路貨運為主的運（yùn）輸結（jié）構沒有根本改變。

生態環（huán）境部應對氣（qì）候變化司司長李高介紹，截至2019年底，我國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次（cì）能源消費比重達15.3%。但碳排放（fàng）強度依（yī）然很（hěn）大。數據顯示，從行業看，目前我（wǒ）國電（diàn）力行業、交通行業、建築（zhù）和工業碳排放占比分別達到41%、28%和31%。

據第*財經記者了解，如果說“十三五”及（jí）以前，生態環境保護的主要（yào）任務是（shì）汙（wū）染防治，那（nà）麽到了“十四五”及以後，生態環境保護部門就要汙染防治與應對氣候變化“雙（shuāng）軌製”協同（tóng）推進。

根據生態環境（jìng）部1月11日印發的《關於統籌和加強應對（duì）氣候變化與生態環境保護相（xiàng）關工作的指導意見》，將（jiāng）“圍繞落（luò）實二氧化（huà）碳排（pái）放達峰目標與碳中和願景，統籌推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作，加強頂層設計”“把降碳作為源頭（tóu）治理的‘牛鼻子’，協（xié）同控製溫室氣體與汙染物（wù）排放”。“十三（sān）五”期間，我國（guó）共建設2121家綠色工廠、171家綠色工（gōng）業園區、189家綠色供應鏈企（qǐ）業，推廣近2萬種綠色產品，超過487萬輛新能源汽車納入動（dòng）力電（diàn）池溯源管（guǎn）理平台，綠色（sè）製造體係初步形成。

今年初，工信部（bù）部長肖亞（yà）慶對媒體表示，將落實能耗“雙控”政策，嚴控重（chóng）化（huà）工行（háng）業新增產能規模，堅決壓縮粗鋼產量。與此同時（shí），製定重點行業（yè）碳達（dá）峰（fēng）行動方案和路線圖，鼓勵（lì）工業企業（yè）、園區建設綠（lǜ）色微電（diàn）網，優先（xiān）利用可再生（shēng）能（néng）源，在（zài）各行業各地區建設綠色工廠和綠色工業園區。

在地方層麵（miàn），碳達峰行（háng）動也正在落地。在1月14日召開的上海市政府新聞發布會上，上海市生態環境局局長程（chéng）鵬表示，上海將抓緊出台碳達（dá）峰行動方案，明確達峰的目標和技術路（lù）線（xiàn），細（xì）化重點行業和區域相關舉措。“初步考慮到2025年，碳排放總量力爭達峰（fēng）。”程鵬說。

生態環境部國家氣候戰略中心（xīn）戰略規劃部主任柴麒敏介紹，一些地方碳減排的積極性很高。截至目前，北京、天津、山西、山東、海南、重慶、雲（yún）南、甘肅、新疆等9省（區、市）也都提出了明確的碳排放達峰目標。國家已開展了三批共計87個低碳省市試（shì）點（diǎn），共有82個試點省市研究提出達峰目標，其中提出在2020年（nián）和2025年前達峰的各有18個和42個。