雲南省（shěng）政府新（xīn）聞辦日前召（zhào）開加快構建現代化（huà）產業體係環保產業專題新聞發布會，解讀《中共雲南省委雲南（nán）省人民政府關於加快構建現代化產業體係的決定》(以下簡稱《決定（dìng）》)以及雲南省打造千（qiān）億環保產業的相關情況。

《決定》提出，順應生態文明建設要求，依托市場優勢、資源優勢，大力發展環保產業，加（jiā）快構建市場導向（xiàng）的綠色（sè）技術創新體係和節約資源、保護環境的生產方式，推動全省現代化產業體係建設取得決定性（xìng）進展。到2025年，全（quán）省節能環保產業總產值達到1000億元（yuán）。到2030年，達到2200億元。到2035年，成為我國（guó）循環經濟示範基地、節能環保裝（zhuāng）備產業基地、節能環保技術服務基地。

環保產業麵臨（lín）發展新機遇

雲南省生態環（huán）境廳黨（dǎng）組成員、副廳長（zhǎng）王天喜（xǐ）介紹，近年來，雲南省環保產業快速發展，產業規模不斷（duàn）擴大。環保產業（yè）的快速發展為全省生態環境治（zhì）理能力現代（dài）化提（tí）供了有力支撐，促進（jìn）了環境保護不斷（duàn）取得新進展。

2019年，雲南省有環保企業約2000多家，從業（yè）人員2.8萬餘人，企業營業總收入526億元，其中環保業務收入85億元，主要涉及環保設備製造（zào）及環境服務、環境汙染治（zhì）理、汙（wū）染土地修複、環（huán）境（jìng）監測、固體（tǐ）廢物處（chù）置及資（zī）源化利用等領（lǐng）域。

目前，雲南省（shěng）環（huán）保產業（yè）發展呈（chéng）現以下特點：一是一批省內外知名企業（yè）進（jìn）入環保領（lǐng）域，產（chǎn）業水平明顯提升。中交建、北京建工、中環（huán）國投（tóu）、北京碧水源、雲南省城投集（jí）團、雲南省建投集團、雲投集團等紛紛進入環保領域，大企業的進入使全省環保產（chǎn）業的專業化水平（píng）得到較大（dà）提升。二是企業轉型（xíng）升（shēng）級步伐加快。從過去的小規模，單純承接治理向綜合服務、環境管理、製定環境解決方案等方麵轉變，服務領域（yù）不斷拓寬。三（sān）是（shì）發展模式日益創新，活力不斷增強，第三方治理、PPP、BOT等多種模（mó）式創新發展，產業活力不斷增強，如雲南省建（jiàn）投集團、滇池投資公司等投資環（huán）保產業，直接參與（yǔ）高原湖泊治（zhì）理、滇池治理等。

當前，雲南省環保產業麵臨新的發展（zhǎn）機遇。一是全省上下努（nǔ）力爭當全國生態文明建（jiàn）設（shè）排頭（tóu）兵，建設中國*美（měi）麗省份，堅決打好打贏汙染（rǎn）防治攻堅戰，著力推進九（jiǔ）大高原湖泊保護治理等八（bā）個標誌性戰役（yì），為環保產業發展帶來（lái）新機遇。二是貫徹新發展理念，推（tuī）動產業轉（zhuǎn）型升級（jí），為環保產業發展帶來新空（kōng）間，傳統產業節能環保升級，綠色製造、新能源汽車等新興產業（yè）快速發展（zhǎn），環保產業的空間不斷拓展。三是解決突出環境問題，加快汙染治理，為環保產業發展提供了廣闊的市場。未來環保產業（yè）發展潛力巨大（dà）。

從四方麵（miàn）彌補短板

雲南省工業和信息化廳（tīng）黨組（zǔ）成員、副廳長袁國書介紹，近年來，在一係列政策（cè）措施（shī）的推動下，雲南省節能環保產業投（tóu）入不斷加大，產（chǎn）業規模不斷擴大，產業結構不斷改（gǎi）善，市（shì）場主體綜合實力不斷增（zēng）強、科技水平不斷提高，產業發展趨勢良好。但是與產業發展和推進生態文（wén）明建設的（de）需要相比，全省的環保產業發展還有較大（dà）差距，存在明顯不足。

袁國書（shū）表（biǎo）示，當前，全省環保產業存在三個（gè）方麵的短板和（hé）不足：一是產業規模偏小，缺乏骨幹、龍頭環保企業，沒有形成企業集群效應；二（èr）是（shì）環保產品的技術水平低、品類少，市場競爭能（néng）力較差，導（dǎo）致國外、省外環保產品占據（jù）雲南環保產品市場的主導（dǎo）地位；三是產業（yè）發展還缺（quē）乏有力的管（guǎn）理和政策體係支持，難以支（zhī）撐產業高速成（chéng）長和升級（jí）。

據（jù）了（le）解，著眼（yǎn）《決定》提出的打（dǎ）造千億環保產業的相關要求，雲南省將主要從四（sì）個方麵入手，彌補短板推進環保產業發展。一是強化規劃引領，著力研究製定產業發（fā）展規劃（huá），對行業市場進行梳理（lǐ）和整合，加強產業重大項目建設，形成規模優勢，針對性引導和培育龍頭企業發展，培育一（yī）批環保龍頭和骨幹企業。

二是完善創新體係，探索（suǒ）建立政產學（xué）研用創新技術體係、構建創新技術轉化平台、引入科研教育機構、構建人才（cái）發展平台、建立鼓勵創（chuàng）新機製（zhì）等，實現環保產業技術體係新突破。

三是明確重點方向，紮實推進實（shí）施水（shuǐ）、大氣、土壤汙染防治行動計劃（huá），推動區域與流域汙染防（fáng）治（zhì）整（zhěng）體聯動（dòng），統籌深入推進主要（yào）汙染物減排，促進環保裝備產業發展，推動（dòng）主要汙染物監測防治技術裝備能力提升，加強先進適用環（huán）保技術裝備推廣應用和集成創新，積極推（tuī）廣應用先進環保產品，促進（jìn）環境（jìng）服務（wù）業發展（zhǎn），全麵（miàn）提升（shēng）環保產業（yè）發展水平。

四是提供政策保障，從組織管（guǎn）理、政策機製、資金保障、技（jì）術支（zhī）持、考核評估等全方位研究建立保障體係。

突出四個重點（diǎn）推動環保產業加快發展

袁國書認為，實現培育千（qiān）億級優勢環保產業的目標，必須加強政府部門協同聯動，加大支持保障力度，不斷激（jī）發市場活（huó）力。雲（yún）南省下一步將重（chóng）點從四個方麵切實（shí）推動（dòng）全省環保產業加快發（fā）展。

一是發（fā）展高效節能產業。圍繞高效節能通用(專用)裝備製（zhì）造、電氣機械器材（cái）製造、工業控製裝備製造、綠色節能建材製造、節能工程實施、節能研發與技術服（fú）務，培育壯大節能裝備製造（zào）及係（xì）統集成、節能服務業。以鋼鐵、有色、建材、化工等傳統高耗能行業為（wéi）重點，推廣高效鍋爐、高效電動機、節能變壓器等，全麵推動電機（jī）係統節（jiē）能、交通運輸節能、建築節（jiē）能、公共機構節能、綠色照明、流通零售領域節能等節能重點工程，加（jiā）快節能新技術（shù）、新產品（pǐn）推廣應用。推廣（guǎng）合同能源管理服務。

二是發（fā）展資源回收利用產業。結合礦產資源綜合利用、城市礦產資源開（kāi）發（fā）、農林廢棄（qì）物資源化利用和資源循（xún）環（huán）利用技術研發、裝備和產品製造，構建資源（yuán）循環利用（yòng）產業鏈條。重點發展（zhǎn）工業“三廢”、危險（xiǎn）廢物、生活垃圾、建築垃圾（jī）、汙泥等（děng）處置利用產業；建設“城市礦產”示範基地，推動再（zài）生資源清（qīng）潔化回收、規（guī）模化利用和（hé）產業化發（fā）展。深化廢棄物綜合（hé）利（lì）用，推動工業資源綜合利（lì）用示範基地和大宗固體廢物綜合利用基（jī）地建設，把傳統的“資源—產品—廢棄物”的線性經濟模式，改造為“資源（yuán）—產品—再（zài）生資源”閉環經濟模式。

三是發展先進環保產業。結合汙染防（fáng）治攻堅戰和長江經濟帶生態環境治理修複等重大工（gōng）程，發展環境保護專（zhuān）用設備製造、環境保護監測儀器及電子設備製造（zào）、環（huán）境汙染處理藥劑材料（liào）製造、環境評估與監測服務（wù）、環境保護及汙染治理（lǐ）服務、環境工程施工、環保研發與技術服務。積極示範（fàn）推廣大氣（qì）治理技術裝備，開發新型水處理技術裝備，推動垃圾處理技（jì）術裝備成套化，加強環（huán）境監（jiān）測儀器設備的開發應用。

四是（shì）培育產業發展要素。規劃建設環保科技產（chǎn）業園、循環經濟靜脈產業（yè）園和環保裝備製造基地，探（tàn）索建立相關（guān）信息和技術（shù）平台，優化政策和金融（róng）環境，支撐環保產業加快發展。

王天喜（xǐ）表示，下一步，雲南省將不斷優化產業發展環境，積極引進國內知名企業參與雲南生態環境（jìng）治理，大力培育市場主體，壯大環保產業。創新模式，積極推行第（dì）三方治理等方式，支持企（qǐ）業深度參與環境保護，助推環境（jìng）保護取得（dé）新突破。

雲南政策支持環保產業做大（dà）做強

在投資、稅收、價格補貼、融資等方（fāng）麵進行扶持

近年來，雲南省針對環保產業市場需求旺盛（shèng）的實際（jì），在投資（zī）、稅收、價格、融資等方麵出台了多種支持政策，千方百（bǎi）計促進環保產業做大做強。

雲南省發（fā）改委一級巡視員崔崗介紹，近年來，雲南省大力推進努力建設成為全國生態文明排頭兵和中國*美麗省份（fèn），著力（lì）打好（hǎo）汙染防治攻堅戰，推進經濟社會綠（lǜ）色發展，生態環境保護決心之強、力度之大，前所未有（yǒu）。這為全省環保產業發展奠定了*堅實的基礎。同時（shí），雲南省生態文明建設還處於爬坡過（guò）坎、負重前行的攻堅期（qī），特別是在城鎮生活汙水處理設施建設、城鎮生活垃圾（jī）分類及收轉運、大宗（zōng）固（gù）體廢物治理和綜合利用、環境汙染第（dì）三方治理等方麵還有很多短板（bǎn）需要補（bǔ）齊。這些短板弱項（xiàng）既是全省生態文明建設工作的（de）重大挑戰，也蘊藏（cáng）著環（huán）保產業廣（guǎng）闊的市場空間。

近年來，國家和雲（yún）南省出台了一係列政策對環保產業發展進行扶持。投資方麵，環保（bǎo）企（qǐ）業從事環境（jìng）基礎設施建設、醫（yī）療（liáo）廢棄物處理處置（zhì）等方麵的項（xiàng）目建設，符合條件的均可（kě）申請中（zhōng）央預（yù）算內（nèi）投資補助（zhù）或地方政府專項債券支持。稅收方麵，企（qǐ）業從（cóng）事符合條件的環境保護項（xiàng）目，享受“三（sān）免三（sān）減半”所得稅優惠（huì）；企業購置（zhì）並實際使用相（xiàng）關優惠目錄規定的環境保護專用（yòng）設備的，設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免。價（jià）格方麵，對達到脫（tuō）硫（liú）、脫硝、除塵和超低排放相關標準的燃煤電廠給予電價補貼，對（duì）垃圾焚燒發電電價執行（háng）上網補貼，對汙水處理、垃（lā）圾無害化處理收費標準（zhǔn）進行了優化。融資方麵，綠色金融產（chǎn）品不斷創新，環（huán）保（bǎo）產業融（róng）資方式（shì）更加多元化、個性化。