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  新一輪中央生態環境保(bǎo)護督察的“變”與“不變”

發(fā)布(bù)時間:2020-09-05 13:45      點擊:

9月1日下午,中央第三生態環境保護督察組(zǔ)進駐浙江省開展中央生態環境保護督察工作動員會在杭州召開(kāi)。至此(cǐ),第二(èr)輪第二批(pī)7個中央生態環境(jìng)保護督察組全部實現督察進駐,標誌著新一輪的中央生態環境保護督察(chá)的大幕正式拉開(kāi)。
記者從生態環境部獲悉,已(yǐ)組建7個中央生態環境保護督察組分別負責對北京、天津、浙江3個省(市),中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中(zhōng)央企業開展督察進駐工作,並(bìng)對國(guó)家(jiā)能源局、國(guó)家林業和草原局2個(gè)部門開展督察試(shì)點。
2020年是打贏打好汙染防治攻堅戰和全(quán)麵(miàn)建成小康社會的決勝(shèng)之年。突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情,給經濟社會(huì)發展帶來了影響,生態環(huán)境保護工作也麵臨嚴峻的考驗。
在這樣的(de)背景下啟動的(de)中央生態環境保護督察,與之前相比有哪些“變”與“不(bú)變”?人民網記者帶您(nín)一(yī)探究竟。
首次(cì)將國(guó)務(wù)院有關部(bù)門納入督察範圍
記者發現,此次督察首次將國家能源局(jú)、國家林業和草原局2個國務院有關部(bù)門納入督察範圍。可以說,這是繼2015年河(hé)北試點(diǎn)和2019年首次將央企納(nà)入督(dū)察範圍後,中央生(shēng)態環(huán)境保護督察的另一個(gè)重大舉措(cuò)。
在(zài)8月28日生態環境部舉行的例(lì)行新聞發布會上,生態環境部新聞發言人劉(liú)友(yǒu)賓表示,對這兩個部(bù)門開展督察,是根據中央生(shēng)態環境保護督察工作規定的有關要求,經黨中央國(guó)務院批準後(hòu)進行的。這兩個部門在習近平總書記十分關心的藍天保衛戰、長(zhǎng)江(jiāng)大保護、黃河生態修複等重點工作中承擔重要職責。選擇這兩個部門開展督察試點,不僅有利(lì)於推動打(dǎ)好汙染防治(zhì)攻堅戰(zhàn)和(hé)加強生態環境保護,而且在推(tuī)動落實生態環境保(bǎo)護“一(yī)崗雙責”方麵具有示範引(yǐn)領(lǐng)作用。
劉友(yǒu)賓介紹說(shuō),對有關部門開展督察重點聚焦三個方麵:貫徹落實習近平生態文(wén)明思想和新發展理念,建立健(jiàn)全生態優(yōu)先、綠色發展的政策體係情況;職(zhí)責範圍內存(cún)在的生態環境突出問題(tí)及其處理處置(zhì)和推動解決(jué)情況;落實“管發展、管生產(chǎn)、管行業必須(xū)管環保”的“一崗雙責”情況。
“中央生態環境保護督察始終堅持問(wèn)題導向(xiàng),對部門督察也是如此。”劉友賓談到,考慮到部門的特殊性,在督(dū)察方式方法上作了針對性調整,特別采取了自查與督察相(xiàng)結合的方式,在督察(chá)組(zǔ)開展督察的同(tóng)時,被(bèi)督察部門圍繞督察的重點方向同步開展自查工作,做到自查與督察(chá)協同推進,自查報告與督(dū)察報告相向(xiàng)而行(háng)。
立足服務“六穩”“六保” 堅持問題和(hé)結果導向
與“變化”相對應的“不變(biàn)”,是(shì)督(dū)察的重點和方向將繼續(xù)堅(jiān)持問題(tí)導向和結果(guǒ)導向。
在9月1日召開(kāi)的中央第三(sān)生態環境保護督察組進駐浙江省開展中央生態環(huán)境(jìng)保護督察工作動員(yuán)會上,各督(dū)察組組長指出,習近平總書記高度重視中央生態環境保護(hù)督察工作(zuò),親自倡導推動這一重(chóng)大改革舉措(cuò)。強調要保(bǎo)持方向不變、力度(dù)不減,突出精準治汙、科學治汙、依法治汙,落實中央生態環境保護督察製度(dù)。這(zhè)次督察(chá)將立足服(fú)務做好“六穩”工(gōng)作、落實“六保”任(rèn)務的大局,堅持問題導向(xiàng)和結果導向,達到發現(xiàn)問題、提高認識、教育幹部、解決問題(tí)的目標。
7省(市)、集團公司、部門黨委(黨組(zǔ))主要負責同誌均作了動員講話,強調要堅決貫徹落實習近平生態文明思(sī)想和(hé)黨中央、國務院決策部(bù)署,增強“四(sì)個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實統一思想,全力做好督察配合工作。堅決(jué)按照生(shēng)態環境保護督察(chá)進駐工作安排,做好(hǎo)情況介紹、資料提供、協調保障、督察整改、信息公開等各項工作,確保督察工作順利推進,取得(dé)實實在在的(de)效果。
根據安排,第二輪第二批中央生(shēng)態環保督察進駐時間約為1個(gè)月。進駐期間,各督察組分別設(shè)立專門(mén)值班電話和郵政(zhèng)信箱,受理被督察(chá)對象生態環境保護方麵的來信來(lái)電舉報,受理舉報電話時(shí)間為每天8:00-20:00。
另(lìng)據了解,在各督查組入(rù)駐前,中央生態環保督察辦公室專門致(zhì)函此次進(jìn)駐省(市)、部門和集團(tuán)公司,要求堅決貫徹落實(shí)中央決策部署,有(yǒu)力有序推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,並簡化督察接待(dài)安排,切實(shí)減輕基層負擔(dān)。
各督察組(zǔ)表示,為統(tǒng)籌做好常態化疫情(qíng)防(fáng)控、經濟社會發展(zhǎn)和生態環境保護督察工作,盡可(kě)能減輕被督察對象負擔,這一批督察(chá)隻安排一個進駐動員會,並大(dà)幅度減少參會人員。在後續工作(zuò)中(zhōng),還將進一步簡化程(chéng)序、優化流(liú)程,不斷提高督察工作的精準性、針對性,確保平穩有序有效完成督察任務。
此次(cì)督察要求,對於督察發現問題的整改,做到依法依(yī)規,注重統籌推進,按照問(wèn)題的輕重緩(huǎn)急和難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要(yào)明確整改目(mù)標、措(cuò)施和責任,督促各責任主體抓好落(luò)實。要給直接負責整改工作的單(dān)位和人員留(liú)足時(shí)間,禁止層層(céng)加(jiā)碼、避免級級提速。特(tè)別是對涉及民生的產業或領域,更要妥善處理、分類施策(cè)。
另(lìng)外,對於(yú)曆史遺留生態環境問題,既要堅持底線思維,嚴控環境風險(xiǎn),保障群眾利益;也要統籌兼顧(gù),合理安排,因地製宜采取措施,努力做到經(jīng)濟社會與生態環境共贏。
堅決發揮中(zhōng)央(yāng)生態環保督察戰略利器作用
利劍再出鞘(qiào),為生態文明建設保駕護航。
在進駐動員會上,各(gè)督察組組長指出,習近平總書記站在建設美麗中國、實現中華民族偉大複興中國夢的戰略高度,親自推動,身體(tǐ)力行,提出了一係列新理念新思想新戰略,形成了習近平生態文明思想(xiǎng),成為全黨全(quán)國(guó)推(tuī)進生態文(wén)明建設和生態環境保護、建設美麗中國的根本遵循(xún)。
今年以(yǐ)來,在(zài)統籌推進常態化疫情防控(kòng)和(hé)經(jīng)濟社會發(fā)展的形(xíng)勢下,習近平總書記始終(zhōng)把生(shēng)態文明建設和(hé)生態環境保護掛在心上,走到哪就講(jiǎng)到哪,反複強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山(shān)的(de)理念(niàn),堅持生(shēng)態優先、綠色(sè)發展,堅決打贏打好汙染防治攻堅戰。
“老百姓(xìng)點讚、中央(yāng)肯定、地方支持、解決問題(tí)。”生態(tài)環境部(bù)部長黃潤秋曾(céng)用四句話概括了中央環保督察效果(guǒ)。
自2015年12月在河北(běi)省試點以來,中央生態環保督察製度不斷完善(shàn),相關(guān)工作不斷深入。從“督查”到“督察”,從(cóng) “環境(jìng)”到“生態環境”,從31個省份“全覆蓋”到對20個省份開展“回頭(tóu)看”,從將央企納入督(dū)察範圍到進(jìn)駐國務院有(yǒu)關部(bù)門開展督察(chá)試點,中央生態環保督察在壓實生(shēng)態環保責任、解決突出環境問題等方麵發揮了重要(yào)作用。
第*輪中央環境(jìng)保護督察及“回頭看(kàn)”共推動解決了約15萬個群眾身(shēn)邊的(de)生態環境問(wèn)題,推動解(jiě)決了(le)一大批“老大難”問題,共向地(dì)方移交509個責任追究問題,問責幹部4218人,充分顯示了中(zhōng)央生態環保督察的“利劍”作用(yòng)。
據了解,信息化科(kē)技化加持讓新一輪的督察再次裝上“智慧大腦”。遙感衛星、無(wú)人機、天眼監控、無人船等新技術新設備派上(shàng)用場,大數據分析也“大展拳腳”,分析、梳理、發現問題線索(suǒ),為督察提供支持。
在此次督察過程中,督察組將強化精準督察、科學督察、依法督(dū)察,把(bǎ)握督(dū)察方向和重點。更加關注新發展理念落實情況,以生態環境(jìng)高水平保護推動經濟社會高質量發展;更加關(guān)注汙染防治攻堅戰任務(wù)完成情況,為決勝全麵建成小康社會做出貢獻;更加聚焦環境基礎設施建設、生態修複治理、環境風險防控等重點任務,推動經濟(jì)社會秩(zhì)序加快(kuài)恢複。
各督察組表示,將嚴肅紀律規矩,不斷增強“四個意識”、堅定“四(sì)個自信”、做到(dào)“兩個維(wéi)護(hù)”,認真貫(guàn)徹落實《中央(yāng)生態環境保護督(dū)察工作規定》,力戒(jiè)形式主義,減輕基層負擔(dān),平穩有效有序推進督察工作。

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