全力防治臭氧汙染，近日，廣東省生態環境（jìng）廳印發《2020年夏秋季揮發性有機物治理達標排放百日服務行動方案》（以下簡稱“《行（háng）動方案》”）。此（cǐ）次服務行動以幫扶為主線（xiàn），聚（jù）焦VOCs（揮發性有機物）重點監管（guǎn）企業達標、營運柴油車用車大（dà）戶排放達標等4個重點領域，明確（què）5大重點任務17項具（jù）體措施，開展夏秋季臭氧汙染防治監督幫（bāng）扶工（gōng）作，指導幫扶政府、企業落實VOCs治理減排（pái）任務。
圖（tú）為廣州市生態（tài）環境局黃埔區分局引進大氣VOCs秒級多組份走航監測車。 黃埔區分局供圖
監管（guǎn）手段出新，企業超標排放日趨減少
“從臭氧生成的（de）條（tiáo）件來看，廣東日照時間長，陽（yáng）光充足，高溫時段長，有利於（yú）臭氧生成。汙（wū）染物的排放量也比較大，容易造成（chéng）臭氧汙染。” 廣東省生（shēng）態環境廳相（xiàng）關負責人介紹，為此，《行動方案》聚焦（jiāo）VOCs重點監管企業，明（míng）確（què）5大重點任務17項具體措施，其中包括推進重點敏感區（qū）域和涉化工園區的達標排放，5583家重點監管企業銷號式綜合整治，強（qiáng）化移動源達標管理，加（jiā）強對各地汙染天氣的應對（duì）指導等。
“你們企業（yè）排扇附近（jìn）甲苯濃度超過了正常標準（zhǔn），請按減（jiǎn）排標準作出相應整改。”黃埔區生態環境執法人員對某（mǒu）工業園（yuán）一家企業負責人說。
黃埔區是廣州市工業大區，區（qū）內石化、汽車和船舶製造（zào）、塗料、印刷等工業企業眾多。為推進轄區內園（yuán）區企業VOCs達標（biāo）排放，廣州市生態（tài）環境局黃埔區分局引（yǐn）進大氣VOCs秒（miǎo）級多（duō）組分走航監測係統。係統通（tōng）過車載監測設備，在緩慢行駛的過程中對特（tè）定區域內（nèi）VOCs排（pái）放量進行監測，即時繪製出3D“汙染地圖”，鎖（suǒ）定VOCs峰（fēng）值異常點位，標記問題區域、企業。
“300家企業的園區，走航監測車1天就可（kě）以完成（chéng）VOCs濃度的初步（bù）篩查，人工摸排預計要15天左右。”據黃（huáng）埔區分局負責人介紹，引入設備後，工作效率（lǜ）提高了約90%。
由點及麵，監管手段再（zài）出新。為全麵掌握VOCs時空分（fèn）布特征和動態（tài）變化過程，黃埔區建立起網格化（huà）精準監測係統。據介紹，網格化精（jīng）準（zhǔn）監測係統共配有254套環境空氣質量微型監控（kòng）設備，其中測量臭氧和二氧化氮的微型站有207套、測量TVOC的設備有20套，能科學預判空氣質量變化趨勢（shì），全方麵提（tí）升VOCs監（jiān）測監管能力。
“走航監測、網格化精準監測（cè）係統、重點工業企業廢氣在線監測監控等係統（tǒng）運行（háng）以來，企業超標排放（fàng）日趨減少，超過控製（zhì）標準的重點企業從2018年的19家減少至2020年上半年的0家。”黃埔區分局有關（guān）負責人表示。
“送服務（wù）送指導”，銷號式推進VOCs綜合整治
“區生態環境局會（huì）同業內（nèi）資深專（zhuān）家成（chéng）立（lì）幫扶小組，到吉興、品食樂、喜力啤（pí）酒、納新等企業進行（háng）現場幫扶（fú），確保每家VOCs排汙企業全覆蓋。”黃埔區分局工作人員說，幫扶小組為每家企業送去3項（xiàng）治汙“禮包”，確保實實在（zài）在減排出實效。
“送服務送指導進企業”是廣東治理揮發性有機物的縮影。據介紹，今年以來，廣（guǎng）東持續推進（jìn）源頭減排，對占全省VOCs排放總量76%的5583家重點監管企（qǐ）業實施銷號（hào）式綜合整治，同時邀請（qǐng）國內有關（guān）科研單位組建省大氣汙染防治“硬任務”攻關攻堅中心，派出若幹城市工作組進駐重（chóng）點城市進行定向幫扶（fú）。
“今年一季度，999二区在线對5035家企業進行了一（yī）次（cì）排（pái）查（chá），排查結果顯示，有84.13%的企業不同程度存在問（wèn）題（tí）。”廣東省生態環境廳大（dà）氣處相關負責人表示。
此次《行動方案》在落實5583家重點監管企業銷號式綜合（hé）整治基礎上，根據對（duì）企業排放VOCs的綜合評估，再（zài）新增67家（jiā）企業，建議珠三角各市及其（qí）他臭氧汙染較突（tū）出的（de）地市，可將VOCs年產生量大於3噸（dūn）的企業納入銷號式綜合整治清單，擴大整治範圍。
原則上6月底前基本完成銷號式整治任務，受疫情影響，部（bù）分企業整改所需周期較長的，可以適當延長其整改期限至8月底。“在幫扶過程中（zhōng），999二区在线充分考慮（lǜ）企業治理運行成本，在有條件的（de）地方，在（zài）滿足環評和危廢處置（zhì）要求的前（qián）提下（xià），依法推行活性（xìng）炭廠內脫附和專（zhuān）用移動（dòng）車上（shàng）門脫附，減少企業危廢轉移和處置成本。”大氣處相關負責人（rén）表示（shì）。
同時，采（cǎi）取多種（zhǒng）措施統籌規（guī）劃建設集中塗裝中心（共性工廠（chǎng））、活性炭集中處（chù）理中（zhōng）心、溶劑回收中心等，通過集中治理降低企（qǐ）業成本（běn），解決企業（yè）困難。
“按照今年7月1日即將實施的VOCs無組織排放的標（biāo）準，希望通過‘百日服務’行動，按照標準（zhǔn）完成整改，規範企業排（pái）放管理行為，實現（xiàn）達標排放。”
強化移動源達標（biāo）管理，8月（yuè）底前完成（chéng）全部入戶檢（jiǎn）查
目前，廣東省共有柴油貨車155萬輛，占（zhàn）機動（dòng）車保有（yǒu）量（liàng）5%左右。為強化柴油貨車（chē）達標管（guǎn）理（lǐ），《行動方案》明（míng）確，生態環境部門會同公安、交（jiāo）通運輸部門（mén）建立柴油車汙染防治協作機製，開展聯合檢查執法。
采取“前方遙感監測、後方（fāng）設點執法”的（de）模式，設置聯合檢查點（diǎn），各地（dì）公安、生態（tài）環境部門以縣（區、市）為單位，每周組織不少於一次的上路執法，依法查處排放（fàng）不合格車輛上路行駛違法行（háng）為。
《行動方案（àn）》專門強化對營（yíng）運柴油車用車（chē）大戶達標服務，會（huì）同交通運輸管理部門將其納入監管範圍，對遙（yáo）感監測超標率（lǜ） 10%以上（shàng）的營（yíng）運柴油車用（yòng）車大戶進行約談和入戶檢查，要求6月底前完成一輪次的約談，8月底前完成全部入戶檢查。
“此前通（tōng）過對3074家營運柴油（yóu）車（chē）用車大戶（hù）進行排查，發現有800多家企業的車存在不同（tóng）程度的超標排放，希望通過100天左右的達標服務，讓（ràng）這些用車（chē）大戶能夠對自己的車輛進行一次綜合的整治、檢查，確保達標排（pái）放。”大氣處相關（guān）負責人表示。
另（lìng）外，根據《行動方（fāng）案》，7月底前，將協調推動6個大型石油企業對旗下所有加油站（zhàn）、儲油庫及（jí）油罐車油氣回收治理效果開展一輪次自查檢測，發現問題（tí），立行立改。各地生態環境部門組織對城市建成區社會加油站油氣回收設（shè）施運行情況進行檢查。
在推進敏感區、涉化工（gōng）園區達標行動方麵，重點推進 21 個工業（yè）園區、企業（yè）集群排查綜合整治，對排查出突出問題的工業園區，各地市生態環境局要指導園區（qū）製定整改（gǎi）方案，做到（dào）措（cuò）施精準、時限明確（què）。對家具、彩塗板、汽修（xiū）、皮革（gé）製品、製鞋（xié）、包裝印刷等以小企業為主的產業集群，重點推（tuī）動源頭（tóu）替代。
“針對重點區域、敏感點的達標排放情況，廣東省生態環境廳將組（zǔ）織開展一輪次汙染狀況走（zǒu）航監測，摸查各城市重點（diǎn）管控站點（區域）VOCs 汙染（rǎn）狀況，快速發現和標記問（wèn）題點，幫助（zhù）地（dì）市排查重點管控行業及管控區域。”
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