一、開展源頭替代
涉揮發性有機物(VOCs)企業應主動開展低揮發性原輔材料的替代工(gōng)作。自7月1日起,船舶塗(tú)料和地(dì)坪塗料的生產、銷(xiāo)售(shòu)和使用,應滿(mǎn)足新(xīn)頒布實施的國家產品有害物質限量標準要求。督促企業提前做好油墨、膠粘劑、清洗(xǐ)劑及(jí)木器、車輛、建築用(yòng)外牆、工業防護塗料等有害物質限量標準(zhǔn)實施準備工作,在標準正式生效前有序完成切換,有條件的地區根據環境空(kōng)氣質量改善需要提前實施。
二、健全原輔材料(liào)台賬
督(dū)促(cù)涉VOCs企業7月底前建立完善VOCs原輔材料台賬,記錄VOCs原輔材料名稱(chēng)、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息,並保存相關證(zhèng)明材料(liào),台賬保存期限不少於3年。
三、執行標準(zhǔn)限值
7月1日起,涉VOCs企業應嚴格執行《揮發性有機物無組織排放控製標準》和我省發布的8項地方VOCs排(pái)放標準。各市要對重點行業企業進行全麵排查,督促企業7月(yuè)底前完成“一企一策”方案編製工作,8月底前完成整改。
四、完善泄漏檢測與修複(LDAR)體係
7—9月,各市組織轄區內企業完成一輪泄漏檢測與修複工作,及時修複泄漏源,嚴(yán)厲打擊泄漏檢(jiǎn)測與修複工作(zuò)中的弄虛作假行為。
五、確(què)保治汙設施正常運行
7月15日前,各市組(zǔ)織企業對現有VOCs廢氣治理設施收集率、治理設施同步(bù)運行率和去除率開展排查,重點關注單一采用(yòng)光氧化、光催化、低溫等離子、一次(cì)性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設施。對活性炭長期未進行更換的,7月底前全部更換一次,更換情況記入企業台賬備查。對達不到要求的VOCs收集(jí)、治理設施進行更換或升(shēng)級改造,確保實現達標排放(fàng)。
六、引導重點企業錯峰檢修
引導石化、化(huà)工、煤化工(gōng)、製藥、農藥等(děng)行業企業合理安排停檢修(xiū)計劃,在確保安(ān)全的前(qián)提下,盡可(kě)能不在7—9月期間安(ān)排全(quán)廠開停(tíng)車、裝(zhuāng)置(zhì)整體停工檢修和儲罐清洗(xǐ)作業等。7月(yuè)15日前,集中(zhōng)淸運一(yī)次盛裝過VOCs物料的(de)包裝容(róng)器、含(hán)VOCs的(de)廢料(渣、液)、廢吸附劑等(děng),交有資質的單位處置。
七、杜絕旁(páng)路排汙
各(gè)市要全麵取消廢氣排放(fàng)係統旁(páng)路,因安全生產等原因必須保留(liú)的,應將保留旁(páng)路清單報當地生態環境部門。
八、實施工業園區和企(qǐ)業集群綜合整治(zhì)
同(tóng)一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業企業數(shù)目超過10家的(de)屬於企業集群,VOCs年產生量大於(yú)10噸的企業認定為重點管(guǎn)控企(qǐ)業。7月15日前,各市要組(zǔ)織完成涉VOCs工業園區、企業集群、重(chóng)點管控企業排查,明確VOCs主要產(chǎn)生環節,逐一建立管理台賬,並將清單和管理(lǐ)台賬報省生(shēng)態環境廳。7月25日前,組織存在突出問題的工業園區、企業(yè)集群、重點管(guǎn)控企業製定整改方案,做到措施精準、時限明確、責任到人,10月底前按照方案要求整改完畢。推進工(gōng)業(yè)園區和企業集群建設涉VOCs“綠島”項目,統籌規劃建設一批集(jí)中塗裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等,實(shí)現VOCs集中高效(xiào)處理(lǐ)。
九、加強油品儲運銷監管
6—9月,各市組織(zhī)開展一輪加油站、汽(qì)油油罐車、儲油庫(kù)油氣回收專項檢查(chá)整治行動。在保障安全的前提下,重點推(tuī)進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理,加大油氣排放監管力度,7月15日前,對轄區內儲油庫油氣密閉收集係統進行一次檢測,任(rèn)何泄漏點排放的油氣(qì)體積分數濃度不應超過0.05%,建立日查、自檢、年檢和維保製度。
十、做(zuò)好技術幫扶
整合執法、監測、行業專家等(děng)力量組建專門隊伍,結合排查工作,做(zuò)好指導幫(bāng)扶和執法監(jiān)督,對濟南、青島、淄博、東營、濟寧、臨沂、濱州等重(chóng)點地區開展“送政策、送技術、送服務”等(děng)活動。
十一、強化執(zhí)法檢查
10月(yuè)31日(rì)前,省生態環(huán)境(jìng)廳至(zhì)少開展3次以大氣汙染防治為重點的“雙隨機、一公開”執法檢查活動。集中查處不能穩定達標排放、無組織排放嚴重的(de)企業,對違法情節嚴重、屢查屢犯的,作為典型案例公開曝光(guāng)。
十二、提高執法裝備水平
各(gè)級生態環境部(bù)門要配備便(biàn)攜式大氣汙染物快速檢測儀、VOCs泄(xiè)漏檢(jiǎn)測儀(yí)、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等(děng)執法裝備。7月(yuè)15日前,對已(yǐ)安裝的VOCs在線監測設備進行校準,對重點管(guǎn)控企業和采用簡易治理工藝的企業開展抽測。
十三、提(tí)升VOCs監測能力
尚未開展VOCs監(jiān)測的市,要參照2020年國家生態環境監測方案》《關於加強揮發性(xìng)有機物監測工作的通知》,抓(zhuā)緊(jǐn)加強能力建設,開展相關監測工(gōng)作。已開展VOCs監測的市,要進一步規範(fàn)采樣和監測方法,加強(qiáng)設備運維和數據質控(kòng),確保數據(jù)真實、準確、可靠。
十四、落實園區、廠界(jiè)烴環境監(jiān)測
6-9月,各市對工業園區、企業集群和典型企業的廠界或園(yuán)區環境開展VOCs蘇瑪罐釆樣監測,數(shù)據統一(yī)報送中國環(huán)境監測總站,並向社會公布(bù)。
十五、規範自動監控設施和第三方檢(jiǎn)測機構
各市要對石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等行業VOCs自動(dòng)監控設施建設和(hé)運行情況開(kāi)展排査,達不到《固定汙(wū)染源廢(fèi)氣中(zhōng)非甲烷總烴排放連續監測技術指南(試行)》規範要求(qiú)的(de)及時整改。9月底前,完成VOCs重點排汙單(dān)位自動監控設施(shī)建設,並與(yǔ)當地生態環境部門聯網。加強對企業自行監測及第三方檢測機構的監督管理,提高企業自行監測(cè)數據質量,公開一批監測(cè)數據質量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單。
十(shí)六、製定扶持政策
加大財政(zhèng)支持力度,各級大氣專項資金(jīn)重點向揮發性有機物治理傾斜,優先(xiān)將VOCs治理工程、工業園(yuán)區和企業集群綜合整治、監測監控能力建設等項目納入項目儲備庫。鼓勵(lì)企業跨前減(jiǎn)排,對管理製度完善、現場管理規範、汙(wū)染物(wù)排放濃度值低於國家和地方規定的汙(wū)染物排放(fàng)標準值30%的企業,建(jiàn)議各市將其納入政府綠色釆購清單和監督執法“正麵清單(dān)”,並在重汙染天氣應急中適當提高(gāo)績效分級。
十七、注重媒體宣傳
各市要積極跟蹤相關輿情動(dòng)態(tài),及時回應社會關切,積極開展多種形式的(de)宣傳教育,普及臭(chòu)氧(O3)汙染防治、VOCs綜合治理的科學知(zhī)識和(hé)政策法規,對治(zhì)理成(chéng)效突出的地方和企業,組織新聞媒體加強宣傳報道。
十八、組(zǔ)織集中培訓
強化執法人員業(yè)務培訓,采取線上與線下相結(jié)合、實踐與(yǔ)理論相結合、監管與運行相結合(hé)的模(mó)式,邀請行業專家,舉辦揮發性有機物治理係列培訓活動,全麵提升各級生態(tài)環境部門的監管能力和(hé)業(yè)務水(shuǐ)平。
十九、鼓勵(lì)社(shè)會監督
完善公眾監督(dū)、舉報反饋機製,充分發揮“12369”環保(bǎo)舉報熱線作用,落實有獎舉報製度,對舉報VOCs偷排漏排、治理(lǐ)設施(shī)不運行、超標排放等違法行為屬實的給予獎勵。
二十、嚴格評估獎懲
省生態環境廳建立《2020年(nián)揮發性有機物治理攻堅方案》落實情況調度機製。將各市夏秋季VOCs強化治理(lǐ)工作情(qíng)況納(nà)入大氣汙染防治評估內容,對VOCs治理工作表現突出的行政管(guǎn)理和(hé)企業環保管理人員給(gěi)予通報表揚(yáng),對工作責任落實不力、工作進展緩慢的(de)開展跟蹤問效調查,適時采取約談責任人(rén)等方式進行督辦。
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