“十三五（wǔ）”環境空氣質量改善再出新任務。根據生態環境部日前印發的《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》(下稱《攻堅方案》)，京津冀及周邊、長三角（jiǎo）等地將重點攻堅揮（huī）發性有機物(VOCs)治理，力爭實現6~9月空氣優（yōu）良天數提高目標（biāo）。
生態環境部監測結果顯示，當前階段（duàn），我國麵臨細顆粒物(PM2.5)汙染形勢依然嚴峻和臭氧(O3)汙染日益凸顯的雙重壓力（lì），特別是在夏季，O3已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子，京津冀及周邊地區、長（zhǎng）三角地區、汾渭平原等重點區域、蘇皖魯豫交界地區等（děng）區域尤為（wéi）突出，6~9月O3超標天數占全國70%左右。
在生態環境部日前舉行的例行新聞發（fā）布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，從6月份開始，生態（tài）環境（jìng）部將以（yǐ）京津冀及周邊地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交（jiāo）界地區、長三角地區（qū）、長（zhǎng）江中（zhōng）遊城市群等（děng）區（qū）域為重（chóng）點，組織開展（zhǎn）夏季臭氧汙染防治監督幫扶，全麵推進揮發性有機物有效治理和精準管控。
大氣環境司司長劉炳江也（yě）在發布會上介紹，近兩年，全國空氣質量持續改善（shàn），但臭氧濃度卻不（bú）降反升，2019年全國337個城市臭氧濃度同比上升6.5%。
“去年7~9月，全國多個省份（fèn）出現高（gāo）溫少雨的氣象條件，導致臭氧濃度同比大幅提升，超標天數明顯增加。今年夏天如（rú）果再出現（xiàn）類似的氣象條件，將（jiāng）對完（wán）成優良天（tiān）數比率目標帶來較大影響。”劉炳江說。
VOCs是形（xíng）成O3的重要前體物，主要存在於企業原（yuán）輔材（cái）料或產品中，大部分易燃易爆，部（bù）分屬於有毒有害物質（zhì），加強VOCs治理是（shì）現階段控製O3汙染的有效途徑，也是幫助企業實現（xiàn）節約資源、提高效益、減少安全隱患（huàn）的有力手段。
根據《攻堅（jiān）方（fāng）案》，國（guó）家將以石化、化（huà）工、工業塗裝、包裝印刷和油品儲（chǔ）運（yùn）銷等為重點領域，以工（gōng）業園區、企業集群（qún）和重（chóng）點企業為重點管控對象，全麵（miàn）加強對光化學反應活性強的VOCs物（wù）質控製。
這項攻堅涉及到多個行業和領域，時間總體上均從7月1日起，具體包括：船舶塗料（liào）和地坪塗料生產、銷售和使（shǐ）用應滿足新頒布實施的國家產品有害物質限量標準要求。京津冀地區建築類（lèi）塗料和（hé）膠粘劑產品須滿足《建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含（hán）量限值標準》要求。
全（quán）麵使用符合國家要求的低VOCs含（hán）量原輔材料的企業納入正麵清單（dān）和政府綠色采購（gòu）清單（dān）。企業應建立原輔材料台賬，記錄VOCs原輔材料名（míng）稱（chēng）、成（chéng）分、VOCs含量（liàng）、采購（gòu）量、使用量、庫存（cún）量、回收方（fāng）式、回收（shōu）量等信息，並保存相關證明材料。
家具、印刷等政府（fǔ）定點招標（biāo）采購企業優先使用低（dī）揮發性原輔材料（liào），鼓勵汽車維修等政府定點招標采購企業使用低揮發性原輔材料；將低VOCs含量產品納（nà）入政（zhèng）府采購名錄，並在政府（fǔ）投資項目中優先使用；引導將（jiāng）使（shǐ）用低（dī）VOCs含量塗料、膠粘劑等（děng）納入政府（fǔ）采購裝修合同環保（bǎo）條款。
《攻堅方案》明確，7月1日起，全麵執行《揮發性有機物無組織排放控製標準》，重點區域應（yīng）落實無組織排放特別控（kòng）製要求。企業在（zài）無（wú）組織排放排查整（zhěng）治過程（chéng）中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。
生態環境部表示，將引導石化、化工、煤化工、製藥、農藥（yào）等行業企業合理安（ān）排停檢修計劃，在確（què）保安全的前提下，盡可能不在（zài）7~9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工（gōng）檢修和儲罐清洗作業等，減少非正常工（gōng）況VOCs排放；確實不能調整的，要加強啟停機期（qī）間以及清洗、退料、吹（chuī）掃、放空、晾幹等環節VOCs排（pái）放管控，確保滿足標準要求。
7月（yuè）15日前，各城市根據本地產業結構特征、VOCs排放來源等，重點（diǎn）針對烯烴、芳香烴（tīng）、醛類等O3生成潛勢大的VOCs物種，確定本地VOCs控製重點行業，組織（zhī）完成涉VOCs工業園區、企（qǐ）業集群（qún）、重點管控企業排查。對存在突出問題（tí）的工業園區、企業集群、重（chóng）點管控企業製定整改方案，做（zuò）到措施精準、時限明確、責任到人。
家具、彩塗板（bǎn）、皮革製（zhì）品、製鞋、包（bāo）裝（zhuāng）印刷等以小企（qǐ）業（yè）為主的集群重點推動源頭替代，汽修、人造板等企業集群重點推動優化整合，對不符合產業政策、整改達（dá）標無（wú）望的企業依法關（guān）停取締。
加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲運銷全過程（chéng）VOCs排放控製，在（zài）保障安全的前提下（xià），重點（diǎn）推（tuī）進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收（shōu）治（zhì）理，加大（dà）油氣（qì）排放監管力度，並要求企業建（jiàn）立日查、自檢、年檢和維保製度。
7月1日後，按照“雙隨機、一公開”模式，開展執（zhí）法行動，對不能穩定達標排放、不滿足無組織控製要求的企業，依法依規予以處罰。
中央大氣汙染防治專項資金、各省份環保專項資金重點向VOCs治理傾斜，優先將VOCs治理（lǐ）工程、低(無)VOCs含量原輔（fǔ）材料替代、工業園區和（hé）企業集群綜合整治、監（jiān）測監控能力建設等項目納入項目（mù）儲備庫（kù）。
《攻堅方案》還要求，中國石油、中國石化、中國（guó）海油、中（zhōng）化集團等中央（yāng）企（qǐ）業要主動承擔社會責任（rèn），切實發揮模範帶頭和引領示範（fàn）作用，加大資金投入，強化運行管理，創建一批行業（yè）標杆（gǎn）企業。
“在當前形勢下，更多的是（shì）按照（zhào）法律法規、排放標（biāo）準來督促企業，把（bǎ）治汙（wū）設施運行好，把標準履行到位。”劉炳江說。
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