近日，山東（dōng）省人民政府發布《東省重汙染天氣應急預案》，為有效應對重汙染天氣，保護人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，具體如下（xià）： 

　　山東省人民政府辦公廳關於印發山東省重汙染天氣應急預案的通（tōng）知 

　　魯政辦字〔2020〕83號 

　　各（gè）市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各（gè）大企業，各高等院校： 

　　《山東省重汙（wū）染（rǎn）天氣應急預案》已經省（shěng）政府同（tóng）意，現（xiàn）印發（fā）給你們，請認真組織實施。 

　　《山東省人民政府辦公廳關於（yú）印發山東（dōng）省重汙染天（tiān）氣應急（jí）預案的通（tōng）知》(魯政辦字〔2017〕198號)同時停止執行。

 　　山東省人民政府辦公廳 

　　2020年6月19日 

　　(此件（jiàn）公開發布) 

　　山東省重汙染天氣應急（jí）預案 

　　一（yī）、總則

 　　(一)編製目的。為有效應對重汙染天（tiān）氣，保護人民群（qún）眾身體健康，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，依據有（yǒu）關規定，製定本預案。 

　　(二)編製依據。《中華人民共（gòng）和國環境保護法》《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國突發事件應（yīng）對法》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動（dòng）計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《生態環境（jìng）部關於統籌做好疫情防控和經（jīng）濟社會發（fā）展生態（tài）環（huán）保工作的指導意見》(環綜合〔2020〕13號)、《山東省大氣汙染防治條例》《山東省突發（fā）事（shì）件（jiàn）應對條例》《山東省人民政府關於印發山東省（shěng）突發事件總體應急預案的通知》(魯（lǔ）政發〔2012〕5號)、《山東省人民（mín）政府關（guān）於（yú）印發山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣汙染防治規劃三期行動計（jì）劃(2018—2020年)的通知》(魯政發〔2018〕17號)等（děng）。

 　　(三)適用範（fàn）圍。適用於（yú）山東省行政（zhèng）區域內（nèi）出現重汙染天氣時的應急工作。 

　　(四)預案（àn）體係。全省重汙染天氣應急預案體係包括本預案、各市重汙染（rǎn）天氣應急預（yù）案體係、省有關部門重汙染天氣應急響應專項實施方案(以下簡稱部門專（zhuān）項實施方案)。 

　　各市重汙染天氣應急預案體係包括市重汙染（rǎn）天（tiān）氣（qì）應急預案(以下簡稱市應急預案)、各縣(市、區)重汙（wū）染天氣應急預案體係、市有關部門重汙染（rǎn）天氣應（yīng）急響應專（zhuān）項實施方案，市（shì）轄區內列入限產、停產、輪產、錯峰運輸和錯峰生產企業編製的（de）重汙（wū）染天氣應急響應減排操作方（fāng）案(以下簡（jiǎn）稱（chēng）企業減（jiǎn）排操作方案)。

 　　(五)工作原則。以（yǐ）人為本，積（jī）極（jí）預防；統籌兼顧，差異管控；屬地負責，部門聯動；信息發布，社會參（cān）與。

 　　二、組（zǔ）織機構及職責 

　　(一)組（zǔ）織機構。省重汙染天氣應急工作專項小組（zǔ）(以下簡稱（chēng）省應急工作小組)組長由分管生態環境工作的副省長擔任，副（fù）組長由（yóu）省政府分管生態（tài）環境工作（zuò）的副秘書長和省生態環境廳廳長擔任，成員由（yóu）省委宣傳部（bù）、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省（shěng）生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省氣象局、國網山東省電力公司、省通信管理局（jú）負責（zé）同（tóng）誌組成。省應急工作小組下設辦公室、預報預警（jǐng）組、專家谘詢組、督導檢查組，辦公室設在省生態環（huán）境廳。各市政府（fǔ）成立市重（chóng）汙染天氣應急（jí）指揮部(以下簡稱市應急指揮部)，由各市政府負（fù）責同誌任指揮長（zhǎng）。

 　　(二)機構職責。省應急工作小（xiǎo）組負（fù）責統一指揮、組織、協調全省重汙染天氣預測（cè）預警、應急響應（yīng）、檢查（chá）評估（gū）以及責任追究等工作。

 　　省應急工作小組辦公室負責組織落實省應急工作小組決定（dìng）事項；製定和完（wán）善省級重汙染天氣應急預案；組（zǔ）織指導各市發布（bù）重汙染（rǎn）天氣預警（jǐng），協調和督導各成員單位開展重汙染天氣（qì）應急管理工（gōng）作；組織預報預警組、專家谘詢組對重汙染天氣研判、會商；組織對重汙染天氣應對工作進行分（fèn）析、總結；承擔省應（yīng）急（jí）工作小（xiǎo）組交（jiāo）辦的其（qí）他工作。

 　　預報預警組由（yóu）省生態環境廳、省氣象局（jú）組成，負責根據空氣質量和氣象觀測數據以及各市上報的預警（jǐng）信息，對全省大氣環境質量進行（háng）監測預報，指導各市啟動和終止重（chóng）汙染天氣應急響應（yīng）。

 　　專（zhuān）家谘詢組由省生態環境廳、省氣象局聘請相關專家組成，負責重汙染天氣發（fā）生時提（tí）供技術支（zhī）持和對策建議。

 　　督（dū）導檢查組由各成員（yuán）單位相關負責人組成，負責對各市政府及成員單位重（chóng）汙染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進（jìn）行監督檢查（chá），及時反饋有關情況並對（duì）履（lǚ）職不到位的提出問（wèn）責處理意見。

 　　各市應急指揮部負責修訂完善本轄區重汙染天氣應急預案和應急減排清單，指（zhǐ）導縣(市（shì）、區)編製重汙染天（tiān）氣應急預案和應急減排清單（dān），指導企業編製相應的減排操作（zuò）方案；負責本轄區重汙染天氣應急相關工作；承擔省應急工作小組交辦的其他工作。 

　　省應急（jí）工作小組各成員單位職責分工詳見附件（jiàn）。

 　　三、預警預報 

　　(一（yī）)風險評估。重汙染天氣是指空氣質（zhì）量指數(AQI)大於200，即環境空氣（qì）質（zhì）量達到重度及以上汙染程度，影響人們正（zhèng）常生活，危害人體健康。重汙染天氣是（shì）大氣汙染物排（pái）放（fàng）、氣象條件和二次轉化綜合作用的結果，秋冬季受不利氣象條件影響，是重汙染天氣的高發期。依法實（shí）施（shī）重汙染（rǎn）天（tiān）氣應急減排，是預防和緩解重汙染天氣影響、保障群眾（zhòng）身（shēn）體（tǐ）健康的（de）必要措施。 

　　(二)預警分（fèn）級。重汙染（rǎn）天氣預警分級標準統一采（cǎi）用空氣質量指數(AQI)指標，AQI日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值（zhí）計算。 

　　黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及（jí）以上，且未達（dá）到高級（jí）別（bié）預警條件；

 　　橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天(72小（xiǎo）時)及（jí）以上，且未達到高級別預警條件（jiàn）；

 　　紅色預（yù）警：預測AQI日（rì）均值>200將持續4天(96小時)及（jí）以上，且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上；或預測AQI日均（jun1）值達到500。 

　　(三)監測預報。 

　　1.監測。省、市生態環境、氣象主管部門分（fèn）別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，利用省生態環境大數據平台做好數據收集處（chù）理、研判等工作並及時報送有關信息，為預報、會商、預警提供（gòng）決策依據。

 　　2.預報。省、市生態（tài）環境、氣象（xiàng）主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）門根據（jù）環境空（kōng）氣質量和氣象條（tiáo）件（jiàn）變化特征，結合大氣汙染源排放情況（kuàng），對（duì）未來7天城市（shì）環境空氣質量進行預報，對未來10天環境空氣質量變化趨勢進行預測。

 　　3.會商。省、市生態環境、氣象主管部門進一步完善（shàn）重汙染天氣預報會商機製（zhì），預測未來可能出現的重汙（wū）染天氣。在（zài）重汙（wū）染天氣（qì）應急響應期間（jiān），加密會商頻次，必要時組織專（zhuān）家開展集體會商（shāng）。當預測可（kě）能出現3天及以（yǐ）上重汙染天氣時，按空氣質量預報結果上限（xiàn）確定預警級別。

 　　(四)預警發布。重汙染天氣實行城市預警。當預測到未來空氣質（zhì）量可能達到預警條件時，各市政府要提（tí）前24小時以上發布城市預警信息。當監測AQI達到（dào）重度及以上汙染級別，並預測未來24小時內空氣（qì）質量不會有明顯改善時，應根據（jù）實際汙染情況（kuàng）及時啟動相（xiàng）應級別的預警。預警（jǐng）信息發布後要及時報（bào）省應急工（gōng）作小組辦公室備案。強化區（qū）域應急聯動（dòng），各市要將京津冀及（jí）周邊地區應急聯動措施納入本地重汙染天氣應（yīng）急預案。當預測區域內多個連片城市空氣質量達到啟動（dòng）橙色及以上預（yù）警級別時，相關城市（shì）要按照生態環境部、省應急工作小組通報的預警提示信息及時啟動（dòng）相應級別預警，開展區域應（yīng）急聯動相（xiàng）關工作。 

　　(五)預警解除與調整。預警解除、預警等級的調整與預警發布的主體及程序保（bǎo）持一致。

 　　1.預警降級與解除。當（dāng）空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續（xù）36小時以上時，可以降低預警級別（bié）或解除預（yù）警，並提（tí）前發布信（xìn）息。

 　　2.預（yù）警調整。當預測發生前後兩（liǎng）次重汙染過（guò）程（chéng），但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次（cì）重汙染過程計算，從高級別啟動預警。當預測（cè）或監測空氣質量達到更高級別（bié）預警條件時，要及（jí）時采取升級措施。

 　　四、應急響應

 　　(一)應急（jí）響（xiǎng）應分級。依據重汙染天氣應對處置難（nán）度、現實結果或預期（qī）後果，並對應預（yù）警分級，將應急響應分（fèn）為三個等級，由低到（dào）高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。

 　　1.當發布黃（huáng）色預警時，啟（qǐ）動Ⅲ級應急響應。

 　　2.當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。

 　　3.當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。

 　　(二)應（yīng）急響應啟動。重汙染天氣預警信息發布後，相關（guān）市應急指揮部須按照本市（shì）應急預案及時（shí）啟動應急響應，采取與預（yù）警等（děng）級對應（yīng）的應急響應措施。省應急工作小組成員（yuán）單（dān）位應按（àn）照職責（zé）分（fèn）工（gōng）落實有關（guān）工作。啟動應急響應時，省應急（jí）工作小（xiǎo）組辦公室適時派出執法人員對相關城市落實應急減排情況（kuàng）進行督導檢查（chá）。

 　　(三)應急響應措施。

 　　1.科學編製城市應急減排清單。各市應當按照（zhào）要求製定並及時修訂城（chéng）市應急減排清單，認真核算應急減（jiǎn）排基數和各級別預警條件下工業源、揚塵源和移動源清單（dān）的應急減排比例，確保滿（mǎn）足應急減排要求，實現（xiàn）預期應急減排效果。充分利用第二次汙染源普查和（hé）源清單編製成果，組織各縣(市、區)對（duì）重點涉氣工業企業進行逐一排查，確（què）保重點行業工業（yè）企（qǐ）業（yè）全部納入應急減排清單，非重點行業但屬於城市主要涉（shè）氣企業的，也要納（nà）入應急減排清單管理，其他行業視情（qíng）納入。幹洗店（diàn）、汽修廠、餐飲店等涉民生的生活源不納入應急減排清單。

 　　2.實行差異化應急管控。為保障正常民生需求和社會運行，引導企（qǐ）業自（zì）覺提高治理和管理水平，對（duì）重點行業工業企業實行（háng）環保績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業企業、重點建設工程實（shí）行應急保障。

 　　(1)重點行業工業（yè）企業。依據生態環境部辦公廳印發的《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南》，根據企業工藝裝備水平、汙染治理技術、無組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等方麵環保績效情況，將重點行業工業（yè）企業評定為A、B、C三個等（děng）級，實行差異（yì）化（huà）管控。對國（guó）家、省（shěng）未製（zhì）定績效分級標準的工業企業，各市應急指揮部可以結合本地實際（jì），對大氣汙染物（wù）排（pái）放量多、環境影響較大的行業企業，參照製（zhì）定相（xiàng）應的績效分級標準和差異化應急（jí）減排措施。規範企業績效分級工作程序，確保績效分級結果公平公正公（gōng）開。

 　　(2)保障類工業企業（yè）。對涉及居民供電（diàn）、供暖、承擔協同處（chù）置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫（yì）情防控物資生產等（děng）保民生（shēng）企業以（yǐ）及涉（shè）軍、涉政類生產（chǎn）企業（yè），納入保（bǎo）障類企業管理，實施“以熱定產（chǎn）”或（huò）“以量（liàng）定產”。其中，對承擔協同處置（zhì）城市生活垃圾或危險廢物等保民生任務（wù）的（de）企業，各（gè）市要統籌民生任務分配，嚴禁故意分（fèn）散處置任務。對涉及外貿出口、戰略（luè）性產業、新興產業等工業企業，涉及（jí）教學用書印刷企業以及民生需求的（de）農藥、醫藥生產（chǎn）企（qǐ）業，可以納入保障類清單，根據實際（jì）情況采取減排措施。對保（bǎo）障類企業要從嚴把關，確保（bǎo）汙染防治設施高效完善、環境管理規範、運行（háng）穩定（dìng）且達標排放。保障類企（qǐ）業在預警期（qī）間僅準許從事特定保障任務的生產經營，若超出（chū）允許生產經營範圍，或（huò）未達到相關環保要求的，一經發現，立即移出保障（zhàng）類清單。

 　　(3)重點建設工程。對重點保（bǎo）障性（xìng）建設工程，需要納入保障類的，由省級相關主管部（bù）門確認後，在（zài）汙染防治措施滿足我省揚塵管控要求的情（qíng）況下，納入保障類減（jiǎn）排清單（dān），根據實際情況采取減排措施，不得采（cǎi）取全麵停工、停產措施。

 　　3.精準實施應急減排措施。對納（nà）入（rù）應急減排清單的企業，應當組織製定（dìng）“一廠一策”企業減（jiǎn）排操作方案，載明企業主要生產工藝流程、主要涉氣產排汙環節及汙染物排放情（qíng）況，並據（jù）此確（què）定不同級別預警下的應急減排措施，明確（què）具體（tǐ）的停限產生產裝置（zhì）、工藝環節和各類關鍵性指標，做到企業應急減排措施“可操作、可監測、可核查”。對生產工序簡單，重汙染天氣預（yù）警期間實施全廠停產、整條生產線停產和輪流停產的工（gōng）業企業（yè），可隻製定“重汙染天（tiān）氣應急減排公（gōng）示牌”。原則上，工業企業減排措施應以停止排放（fàng）汙染物的生產線或主要產排汙環節(設備)為主；生產工序不可中斷，通過采取提高治汙效率、限製生產負荷等措施減排的企業，需要安裝廢氣自動監控設施（shī）和分布式控製係統，並能夠提供（gòng）一年以上的數（shù）據（jù）記錄。避免對非涉氣工序、生產（chǎn）設施采取停限產措施，確保應急管控措（cuò）施精準到位，降低對企業正當生（shēng）產經營（yíng）的影響。

 　　4.分級（jí）響應措施。各級應急響（xiǎng）應措施包括公眾防護措施、倡議性汙染減排（pái）措施和強（qiáng）製性（xìng）汙染減排措施。

 　　(1)Ⅲ級應急響應措（cuò）施。Ⅲ級應（yīng）急響應啟動後（hòu），各市應當（dāng）至少采取下列措施:

 　　①公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。組織中小學、幼兒園停止室外活動。

 　　②倡議性汙染減排（pái）措施。倡導公眾綠色消費、綠（lǜ）色出行（háng），單位和公眾盡（jìn）量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原（yuán）材料及產品的使用。

 　　③強（qiáng）製性汙染減排措施。

 　　目（mù）標。城市（shì）全社會二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)、揮發性有機物(VOCs)等主要汙（wū）染物減排比例應（yīng）分（fèn）別達到10%以上，可內部調整（zhěng）SO2和NOx的減排比例（lì），但二者減排比例之和不（bú）應低於20%，並（bìng）將汙染物減排目標分解落實到（dào）工業源、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單。

 　　措（cuò）施。納（nà）入應（yīng）急減排清單的工業企業嚴格依法（fǎ）落實各市重汙染天氣應急預（yù）案、應急減排清單確定的減排（pái）措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等停止露天作業；未納入保障類減排清（qīng）單的施工工地禁止土（tǔ）石方作業、建築拆除、噴塗粉刷（shuā）、護（hù）坡噴（pēn）漿、混凝土（tǔ）攪拌等；主幹道和易產生揚塵路段在道路日常保（bǎo）潔、灑水的基（jī）礎上，每天增（zēng）加灑（sǎ）水降塵作業頻次(結冰期等特殊氣象情況除（chú）外)；未安裝密閉裝（zhuāng）置易產生遺撒的（de）煤炭、渣土（tǔ）、砂石料等運輸車輛禁（jìn）止（zhǐ）上路。城市主（zhǔ）城區、縣(市)城（chéng）區（qū）內可采（cǎi）取柴油貨車、三輪汽車（chē）、拖拉機等（děng）限製通行的（de）措施。

 　　(2)Ⅱ級（jí）應急響應措施（shī）。Ⅱ級（jí）應急（jí）響應啟動後，在執行Ⅲ級應急響應措施的基（jī）礎上，增加下列措施：

 　　①公眾防護措施。停止舉辦大型（xíng）群眾性戶外活動。

 　　②倡議性（xìng）汙染減（jiǎn）排措施。加大公共交通運力（lì），提高公共交通出行率。

 　　③強製性減排措施。

 　　目標。城市全社會SO2、NOx、PM、VOCs等主要汙染（rǎn）物減排比例應分別達到20%以上，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低於（yú）40%，並將汙染物減排目標分解落實（shí）到工業（yè）源、移動源和揚（yáng）塵源應急（jí）減排措施項（xiàng）目（mù）清單中。 

　　措（cuò）施。納（nà）入應（yīng）急減排清單的工業（yè）企業（yè）嚴格依法落實各市重汙染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。礦山、港口（kǒu）、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸（shū）(日常（cháng）車輛進出量超過10輛次)的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。施工工地、工業企業廠區和工業園區停止使用國（guó）二及以下非道路移動（dòng）機械(清潔能源和緊急檢修（xiū）作（zuò）業機械除外)。除（chú）城市運行保障車輛和執行特種任務車輛外，城（chéng）市（shì）主城區、縣(市)城（chéng）區內應禁止重型（xíng）和中型柴油貨車、三輪（lún）汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。

 　　(3)Ⅰ級應急響應措施。Ⅰ級（jí）應急響應啟動後，在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加下列措施：

 　　①公眾防護措施。在市、縣(市、區（qū）)教（jiāo）育主管部門指導下，根（gēn）據實際情況（kuàng）采（cǎi）取彈性教學等措施。接到紅色預警且AQI日均值達到500時，學校可采取停課措施（shī）。

 　　②強製性減排措施。

 　　目標。城市全社會SO2、NOx、PM、VOCs等主要汙染物減排比例應分別達到30%以上，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應低於60%，並（bìng）將汙染物減（jiǎn）排目標分解落實到工業源、移（yí）動源（yuán）和揚塵源應急減（jiǎn）排措施項目清單（dān）中。 

　　措施。納（nà）入應急（jí）減排清單的工業企業嚴格依法落實各市（shì）重汙染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。

 　　(四)應（yīng）急響應終（zhōng）止。預（yù）警解除後，應急響應自動終止。

 　　(五)信息（xī）報送（sòng）和總結評估。各市應急（jí）指（zhǐ）揮部在啟動重汙染天氣應急響應（yīng）次（cì）日，向省應急工作小組報送前一日預（yù）警和應（yīng）急響應情況。各市應急指揮部、縣(市、區)政府在應（yīng）急（jí）響應（yīng）終止3個工作日內對當次重汙染天氣應（yīng）急（jí）情況進行總（zǒng）結。內容包括：重汙染天氣預（yù）警發布情況，應急響應情況，應急減排措施（shī）落實情況，應急措施環境效益、存在的問題及改進措施等。

 　　各市（shì）應急指（zhǐ）揮部（bù）於每年5月底前組織對（duì）前12個月重汙染天氣應急（jí）工作（zuò）進行評估，重點評估應急預案實施情況，應急措施環境效益和經濟成本、減排措施的針對性和可操作性（xìng），存在的突出問題等，並針對相（xiàng）關（guān）問題提出改（gǎi）進措施和建議。評估（gū）結果應在5月底前報（bào）送省應急工作小組辦公（gōng）室。

 　　五、保（bǎo）障措施

 　　(一)組織保障（zhàng）。省應急工作小組（zǔ）統一指揮（huī），加強調度督導。各市、縣(市、區)政府要進一步（bù）完善重汙染天氣應（yīng）急（jí）工作體係，明確部（bù）門職責，建立協同聯動工作機（jī）製，統籌做好重汙染天氣預測、預警、應急響應、總結評估等工作，確保重汙染天氣得到妥善應對。

 　　(二)經費保障。各級政府（fǔ）要加大藍天（tiān）保衛戰資金投入（rù）力度，將重汙染天氣應急所需資金按規定程序列入（rù）預算，為重汙染天氣應急預（yù）案及減排清單修編、監測預警、應急處置（zhì）、監督檢（jiǎn）查，應急基礎設施建設、運行和維護以及應（yīng）急（jí）技術（shù）支持等各項工作提供經費保障。

 　　(三)物資保障。各市應急指揮部要製定應急期間應急（jí）儀器、車輛、人員（yuán）防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的（de）儲（chǔ）備（bèi）維護主體、種類與（yǔ）數量。各有關部門應根據各（gè）自職能分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛（liàng）和防護器材等硬件裝備，做好日常管（guǎn）理和維（wéi）護保養，確保重汙染天氣應對工作順利開展。

 　　(四)預報能力保障。加強省、市環境空氣質量預（yù）報預警能力建設（shè），建設重汙染天氣應（yīng）急管理數據庫，完（wán）善環境空氣質量模擬、預報預警模型等軟硬件設施（shī），配備一定比例的專職預（yù）報（bào）員。強化省級預報預（yù）警平台（tái）與（yǔ）各市預報預警平（píng）台的信息共享，加強與生態環境部、京（jīng）津冀及周邊地區預報預警平台的（de）交流合（hé）作。

 　　(五)信息聯絡保障。各級政府及有關部門要（yào）建立重汙染天氣應急值守製度，健全通信和信息保障機製（zhì），明（míng）確重汙染天氣應急負責人和聯絡員，並（bìng）保持24小（xiǎo）時通信暢（chàng）通，保證應急信息和指令的（de）及時有效傳達。

 　　六、信息發布

 　　(一)應急預案（àn）發布。各市應急指揮部要按照國家和省有（yǒu）關要求及時組織（zhī）修訂城市應急預案（àn）和應急減排清單，按照國家和省規定的時間完成並向社會公布。

 　　(二)預警信息發布。

 　　1.發布的內容。預警期間信息發布的內容要包括環境空（kōng）氣質量監測數（shù）據、重汙染天氣可能持（chí）續的時間、汙染程度、潛在的（de）危害及防範建議、應急（jí）工作情況等。

 　　2.發布的（de）形式。通過報刊、廣播、電視、網絡（luò）、移動通訊等媒體以信息發布、科普宣傳（chuán）、情況通報、專家訪談等（děng）形（xíng）式向社（shè）會公布。

 　　3.信（xìn）息發布的（de）組織。省應（yīng）急工作小組辦公室負責重汙染（rǎn）天氣應急信息發布的（de）指（zhǐ）導協調，各市應急指揮部（bù）負責當（dāng）地重（chóng）汙染（rǎn）天氣應急信息發布，各級宣傳部（bù）門負責新聞宣傳和輿情引（yǐn）導處置（zhì）。

 　　4.信息發布的時間。在重汙染應急啟動期間，應適時發布環境空氣質量狀況、應急工作進展（zhǎn）情況等信息（xī），通過各種媒體平台及時發布。

 　　七、應急演練 

　　各級政（zhèng）府原（yuán）則上每年采暖季之前組織開展（zhǎn）一次應急演練，重點檢驗重汙染天氣預警信息發布、應急響應措施落實（shí）、監督檢查執行等情況，演練後及時總結（jié）評（píng）估，進一步完善應急措施和機製。

 　　八、預案管理 

　　(一)預案宣傳。各級政（zhèng）府應充分利用（yòng）微信公眾號（hào）、微博、電視（shì）、廣播等（děng）網絡及新聞媒體，加（jiā）強應急預案及重汙染天氣應急法律法規、健康防護知識等（děng）的（de）宣（xuān）傳，及時、準確發布重汙染天（tiān）氣有關信息，積極正麵（miàn）引導輿（yú）論。

 　　(二)預案（àn）培訓。各市、縣(市、區)政府應建立健（jiàn）全重汙染天氣應急預案培（péi）訓（xùn）製（zhì）度，根據應急預（yù）案職（zhí）責分工，製定（dìng）培訓計劃，明確培訓對象和（hé）培訓內（nèi）容，確（què）保各項應急措施安（ān）全、有效、全麵落實（shí）。

 　　(三)預案備案。各市重汙染天氣應急預（yù）案應向省應急工作小組和各市政府應急（jí）管理部（bù）門備（bèi）案。各縣(市、區)重汙染天（tiān）氣應急預案應向市指（zhǐ）揮部和縣(市、區)應急管理部門備（bèi）案。

 　　各級重（chóng）汙染天氣應急指揮機構相關成員單（dān）位要製（zhì）定本部門重汙染天氣應急（jí）響應專項實施方案，向同級應急（jí）指揮機構備案。

 　　重點工業企業“一廠一（yī）策”減（jiǎn）排操作方案，應向縣(市、區)應急指揮部備案。

 　　(四)預案（àn）修訂（dìng）條件。有下列情（qíng）形之一的，應當及時（shí）修訂應（yīng）急預案（àn）:

 　　1.有關法律、行政法規（guī）、規章、標準、上位預案中的（de）有關（guān）規定發生變化的;

 　　2.應急指揮機構及其職責發（fā）生重（chóng）大調整的；

 　　3.麵臨的風險發生重大變化的；

 　　4.重要應急資源發生（shēng）重大變化的;

 　　5.預（yù）案中的其他重要信息發生變化的;

 　　6.在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;

 　　7.應（yīng）急預案製定單（dān）位認為應當修訂的其他情況。

 　　九、責任追究

 　　加強對相關（guān）職（zhí）能部門應（yīng）對重汙染（rǎn）天氣履（lǚ）職情況的監督，對因工作（zuò）不力、效（xiào）率低（dī）下、履職缺位或慢作為不作為等導（dǎo）致未能有效應（yīng）對重汙染天（tiān）氣的，依規依（yī）紀依法追究（jiū）責任。

 　　各級、各有關部門要認真做好對企事業單位應急措（cuò）施落實情（qíng）況的監督檢查，對（duì）違反相關法律規（guī）定不落實應急減排要求（qiú）的，嚴格依法（fǎ）追究（jiū）責任。

 　　十、附則

 　　本預案（àn）自印發之日起施行（háng）。

 　　附件：省應急工作小組成員單位職責（zé）分工

 　　抄送：省委各部（bù）門，省（shěng）人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委（wěi），省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。 

　　山東省人民政府辦（bàn）公廳2020年6月22日印發（fā）