一、總體目標

到2020年，完善工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治（zhì）理管理體係，推進工業爐窯全麵達標排放，實現涉工業爐窯行業二氧化硫、氮氧（yǎng）化物、顆粒（lì）物等汙染物排放（fàng）進一步下降（jiàng），促進重點行業二氧化碳排放總量得到（dào）有效控製，推動環境空氣質（zhì）量（liàng）持續改善和產業高質量發展。

二、任（rèn）務（wù）措施

（一（yī））調整優化產業（yè）結構。嚴格（gé）建（jiàn）設項目環境準（zhǔn）入，新建涉（shè）工業爐窯建設項目，原則上要入（rù）園區，配套建設高效環保治理設（shè）施。嚴控涉工業爐窯建設項（xiàng）目，嚴禁新增鋼鐵（tiě）、焦化、電解鋁（lǚ）、鑄造、水泥和平板玻璃等產能，嚴格執行鋼鐵、水（shuǐ）泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。原則上（shàng）禁止新（xīn）建燃料類煤氣發（fā）生爐。加大落後產能和不達標工業爐窯淘汰力度。分行業清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落後、自動化程度低，無組（zǔ）織排放突（tū）出，以及無治理設施或治理設施工藝落後等嚴重汙染環（huán）境的工業爐窯，依法責令停業關閉。

（二）實施燃料清潔低碳化（huà）替代。對以煤（méi）、石油焦、渣（zhā）油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠餘熱、電廠熱力等進行替代。加快供熱管網建設，為工業爐窯實施燃料清潔低碳化替代提供保障。禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大於3%）。加快淘汰燃煤（méi）工業爐窯，2020年（nián）底前，淘（táo）汰（tài）爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，取（qǔ）締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋範（fàn）圍內的燃煤加熱、烘幹爐（窯）。加（jiā）快推動鑄造（10噸（dūn）/小時及以（yǐ）下）、岩棉等行（háng）業衝天爐改為電爐。

（三）開展汙染深度治（zhì）理。全麵推進工業爐窯大氣汙染治理，按要求配套（tào）建設脫硫脫硝除塵等設（shè）施。已有（yǒu）行業排放標準的，嚴格執行（háng）行業排放標準相關規（guī）定；涉（shè）及國家排放標準中特別（bié）排放限值的行業，按照《浙江省生態環境廳關於執行國家排放標準大氣汙（wū）染物特（tè）別排放限值的通告》（浙環發〔2019〕14號）執行；已核發排汙許可證的，應嚴格執行排汙（wū）許可要求。暫未製訂行業排（pái）放標準的，原（yuán）則上（shàng）按照顆粒（lì）物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高於30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻（bō）璃、玻璃棉氮氧化物排放（fàng）限值不高於400毫克/立方米，鉬行業按照顆粒物（wù）、二氧（yǎng）化硫、氮氧化（huà）物排放限（xiàn）值不高於10、100、100毫克/立方米實（shí）施改造。嚴（yán）格控製生（shēng）產工藝過程及相關物料儲存、輸送（sòng）等無組織排放，在保（bǎo）障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見（jiàn），有效提高廢氣收集率，產塵點及車間（jiān）不得（dé）有可見煙粉塵外逸。推進重（chóng）點行業汙染深度治理。落實《浙（zhè）江省鋼鐵行業超低排放改造實施計劃》（浙環函〔2019〕269號（hào）），加快推進鋼鐵（焦化）行業超低排放改造。積極推（tuī）進水泥、平板玻璃、建築

陶瓷等行業汙染治理（lǐ）升級（jí）改造，鼓勵水泥企業實施全流程汙染深度治理，逐步實施顆（kē）粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高於10、35、100毫克（kè）/立方米的改造；平板（bǎn）玻璃、建築陶瓷企業應逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設（shè）置備用（yòng）脫硫脫硝等（děng）設施。加（jiā）大煤氣（qì）發生爐VOCs治理力度（dù），禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、衝渣水。全麵加強汙染（rǎn）排放自動監控設施（CEMS）建設。

（四）加強工業園區和產業集群綜合整治。各市要根據轄區產業發展特征，結（jié）合“三線一（yī）單”、規劃環評等（děng）要求，明確一批涉工（gōng）業爐窯類工業園區和產業集群，製定綜合整治方案，推進區域環境綜合整治和企業升級改造。加強工業園區能源替代利用（yòng）與資源共享，積極推（tuī）廣集中供汽供熱（rè）或建設清潔低碳能源中心等，替代工業爐窯燃料用煤；充分利用園區內工廠餘熱、焦爐煤氣等清潔低碳能源，加強分質與梯級利用，提高能源利（lì）用（yòng）效率，促進形成（chéng）清潔低（dī）碳高效產業鏈。

三（sān）、實施保障

（一）加強組（zǔ）織領導。省生態環境廳、省發（fā）展改革委、省（shěng）經信廳、省財政（zhèng）廳共同組織實施本方案，各有關部門各司其職、各負其責、密切配合，形成工（gōng）作合力，加強對地方工作指導，及時協調解決推進過程中的困難和問題。省生態環（huán）境廳指導各地開展工業爐（lú）窯大氣汙（wū）染綜合治理，指導開（kāi）展汙（wū）染深度治理。省發展改革委指導推進清（qīng）潔能源替代，指導實（shí）施綠色（sè）、循環經濟發展政策。省經信（xìn）廳會同有關部門指導（dǎo）各地（dì）依（yī）法依規淘汰落後（hòu）產能，推進產業轉型升級和產業集群發展。省財政廳（tīng）會同（tóng）省生態環境廳等指導各地統籌資金支持工業爐窯大氣汙染綜合治理。

各市是推（tuī）進綜（zōng）合治理工作的實施主體，要按照打贏藍（lán）天保衛（wèi）戰總體部（bù）署，把開展工業爐窯大氣汙染綜合治理放在重要位置，做好實施、監督、管理和宣傳引導工作；要結合第二次（cì）汙染源普查（chá）開（kāi）展摸底（dǐ）排查工作（zuò），在（zài）2019年（nián）11月中旬前建立轄區工業爐窯清單，掌握（wò）工業爐窯使用和排放（fàng）情況。各市要結合本地實際，製定工業爐窯大氣汙染綜合治理實施計劃，並（bìng）確定重點項目（mù），2019年12月底（dǐ）前報送省生態環境廳、省發展改革委、省經信廳。

（二）強化（huà）企業主（zhǔ）體（tǐ）責任。企業是工業爐窯汙染治理的責任主體，要（yào）製（zhì）定工業爐窯汙染治理計（jì）劃，確保按期完成改造任

務。加大資金投入，加（jiā）快裝備升級和燃料清潔（jié）低碳化替代，實施汙染深度治理。鋼鐵（焦化）、建材、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業，應製定重汙染天氣（qì）應急運輸響應方（fāng）案。

（三）落實配（pèi）套政策措施。建（jiàn）立健全大氣汙染物（wù）排放監測監控體係，強化監測數據質（zhì）量控製。實施差異（yì）化管（guǎn）理，打造標（biāo）杆企業引（yǐn）導產業轉型升級，將涉工業爐窯企業全麵納入（rù）重汙（wū）染天（tiān）氣（qì）應急減排清（qīng）單，根據（jù）汙染排放績效水平實行（háng）差異化管理。健（jiàn）全環境信用（yòng）體係，依據相關規定將環境違法（fǎ）、失信企業納入全省信用信息共享平台。完善經濟政策，對大氣（qì）汙染物排放水平達到環境保護稅法相關條款規定（dìng）的涉工業（yè）爐窯（yáo）企業給予（yǔ）相應稅收優惠待遇；各（gè）地可結（jié）合實際對（duì）實施工業爐窯大氣汙（wū）染綜合治理的企業給予（yǔ）財政資金（jīn）獎勵和信貸融資支持，嚴格落實差別化電價政策。加強（qiáng）技（jì）術支持（chí），支持企業（yè）與高校、科研機構（gòu）、環保（bǎo）公司等合作創新技術，鼓勵行業協會搭建交流平台，促進成熟（shú）先進技術推廣應用。

（四）嚴格工作調度（dù）與執法監管。各地要按照本方案要求和行業治理（lǐ）標準，組織開展評估工作，嚴防建設簡易低效環保治理設施。省生態環境廳會同有關部門建立工業爐窯大氣汙染綜合治理（lǐ）調（diào）度管理平台，加強動（dòng）態管理，各地按要求及時提交管理台賬。開展工業爐（lú）窯專項執（zhí）法行動，加強（qiáng）日常監督和執法檢（jiǎn）查，依法（fǎ）嚴厲打擊環境違法行為。嚴格（gé）落實（shí）涉工業爐窯行業大氣汙染物排放標準（zhǔn），嚴格企業排汙許可管理，對不達標（biāo）、未按證排汙的企業，綜合運用按日連續計罰（fá）、查封扣押、限產停產等手段，並定期向社會通報。