如果不是（shì）蘇南整治環境，江蘇北部的響水縣或許還掙（zhèng）紮在貧困線上。
以（yǐ）長江為切割線，江蘇被分為（wéi）蘇南（nán）、蘇北，前者（zhě）包含南京、無錫、常州、蘇州和鎮江，後者為（wéi）徐（xú）州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城。這條南北分（fèn）界線同時也是貧富分割線。2007年，蘇北GDP僅為蘇南的三（sān）分之一。
2000年左右，被蘇南、浙江淘（táo）汰掉的一批化工企業，沿江北上，尋（xún）找新契機。迫（pò）切渴望走（zǒu）上富民富縣之路、正熱火朝天開展（zhǎn）“全民招商”的貧（pín）困縣——鹽城市響水縣，緊緊抓住了這個機遇。2002年6月，陳家港化學工業園區（後更名為響水生態化工園區）應（yīng）運而生。
有（yǒu）業內人士（shì）表示（shì），化工行業被稱為“印鈔機（jī）”，具有極好的經濟效益，即便放在（zài）今天也是利潤（rùn）較高的行（háng）業。
此後幾年，響水化工產業從零到成為經濟支柱，響水轉身一躍，從“蘇（sū）北的北大荒”變成了“財政收（shōu）入增收先進縣”。響水縣對生態化工園區寄予厚望，2015年時提出（chū），要在2020年前推動生態（tài）化工園成為國家級（jí）高新技術創（chuàng）業園區。
但是驚天巨響之後，一切（qiē）歸（guī）零。
2019年3月21日，位於生態化工園區內的（de）江蘇天嘉宜化工有限公司（下稱天嘉宜（yí）化工）發生爆炸事故。據官方*新通報，截至3月25日，事故已造（zào）成78人死亡，其中56人已確認身份，還有22人待確認。此前通報的28名失聯人員中，已確（què）認有25人死亡，另外3人幸存。
爆炸事故發生之後，江蘇省人民政（zhèng）府辦公廳發布關於征求《江蘇省化（huà）工行業整（zhěng）治提升方案(征求意見稿)》意見的緊急通知。該方（fāng）案指出，江蘇省現有（yǒu）的50個（gè）化工園區將被（bèi）壓減至20個左右；到2020年底，江蘇省化工生（shēng）產企業數量將減少到2000家，到2022年，全省化工生產企業數量不超過1000家。
4月4日，江蘇鹽城市委常委會召開（kāi）會議時提出，徹底淘汰整治安全係數低、汙染問題嚴重的小化工。這次會議決定，將徹底（dǐ）關閉響水化（huà）工園區。
“不能為了GDP讓生命安全受影響。”一名鹽城（chéng）市政府官員告訴《財經》記（jì）者，之後，響水將麵臨新的轉型，“響水不存在化工廠了，但它還有（yǒu）其他產業，沒辦法，調個方向。陣痛肯定是要有的。”而響水生態化工園內的企業主們正躁動難安（ān）。他們在等待補償政策的同時，探索著新的落腳點（diǎn）。
響水爆炸背後的邏輯是，急於發展的經濟（jì）落後地區大量吸聚化工產業，在獲得可觀經濟收益的同時（shí），卻始終未能匹配上消除隱患的能力。
之後化工將往何處遷移？另一個的響水準備好迎接它們了嗎？有專家（jiā）對新一輪的化工大轉移表示擔憂：如果化工產業繼續往西往北轉移，“下一個響水”的管理水（shuǐ）平（píng）或許還不如江（jiāng）蘇（sū）；如果化工（gōng）企業（yè）轉移至國外（wài），那更是（shì）一（yī）個損失（shī）。
蘇北（běi）化工行（háng）業的命運轉折
隨著（zhe）天嘉宜化工的爆炸聲，灌河對岸的灌南縣發（fā）生2.2級地震，而兩公裏（lǐ）外，一家同（tóng）在響水生態化工園區內的染（rǎn）料廠，五間廠房倒掉其中兩間，4個（gè）工人受了傷。該染料廠副總（zǒng）章立（化名）在接受（shòu）《財（cái）經》記者（zhě）采訪時（shí），語氣有些輕描淡寫：“999二区在线損失倒（dǎo）還好。”
緊挨著天嘉宜化工的江蘇大和（hé）氯堿化工有（yǒu）限公司（下稱大（dà）和氯堿）要受損嚴（yán）重得（dé）多，“廠（chǎng）房都（dōu）倒了”。而天嘉宜（yí）化工的另一個鄰居，江蘇華旭藥業有限公（gōng）司（下稱華旭藥業（yè））有十多位員工在這次爆炸中遇（yù）難。
響水生態化工園區中的多（duō）數（shù）化工廠命（mìng）運坎坷，經曆過被驅逐、被整治等關乎企業存亡的轉折點。驚天一爆後，它們又麵臨著一個新的關口：還能繼續（xù）活下去嗎？
有企業主（zhǔ）擔心，這一（yī）次他們連選擇的主動權都沒有。章立告訴《財經》記者，3月26日（rì），他從一名鹽城市政（zhèng）府官（guān）員處聽說，化（huà）工園可能要關閉。
“如果不讓開了，999二区在线（men）損失就大了。”他（tā）表示，自己更願意相信，政府（fǔ）官員釋放出的消（xiāo）息隻是“為了探（tàn）探企（qǐ）業口風”。多位企業主表達了同一個訴（sù）求，希望政府能提供新的廠房、幫助他們重建。
十多年前，一場迫不得已的搬遷曾讓染料廠元氣大傷，章立不希（xī）望噩（è）夢重來一次。
該染料廠是從蘇州張家港市搬過來的。據E20研究院執行院長薛濤介紹，化工產業鏈上遊的煉化企業一般都屬國有，而再往下呈現出非常分散、複（fù）雜的鏈條關係，主要（yào）以民營企業為主。大型煉化的興起和港口密切相關（guān），因此，地處長江下遊、具有港口優勢的江（jiāng）蘇、浙江，是化工產業的理想之選。
改革開放後，揚子石化、金陵石化等一批國有企業紮根江浙，同時，江（jiāng）蘇南部（bù）、浙江（jiāng）的鄉鎮冒（mào）出大量化工企業，“村村（cūn）點火、處處冒煙”。
1992年，天嘉宜化工的前身，江陰（yīn）市倪（ní）家巷化工有限（xiàn）公司正式成立（lì）。它所在的江陰（yīn）市周莊鎮古有“江南布碼頭”之稱，毛紡織染是主要產業之（zhī）一。江陰市倪家巷化工有限公司所（suǒ）從（cóng）事的化工原料製造，正是紡織印染行業的上遊。
上世紀90年代末，經濟發達地（dì）區逐漸意識到了化工產（chǎn）業（yè）野蠻生長所帶來的環境汙染惡果。時（shí）任南（nán）京大學環境學院汙染控製與資（zī）源（yuán）化研究國家重點實驗室教（jiāo）授任洪強在接受采訪時稱，蘇南地區地（dì）表水幾（jǐ）乎（hū）全部遭到汙染，江蘇（sū）段長江內的有機毒物多達1000多種。
薛濤稱，經濟發達地區評估，一部分化工（gōng）企業在利稅、環保、安全等方麵綜合考慮已經（jīng）弊大於利，應該加（jiā）以淘汰。
隨著鄉鎮（zhèn）企業和外資企業的興起，太湖流域的經濟迅猛發（fā）展。2003年，太湖地區以占全國不到0.4％的土地麵積（jī）、3％的人口，創造了占全國13％的國內生產總值和19％的財政收入。2007年，無錫因太湖藍藻（zǎo）爆發出現飲用水危機，超市裏的（de）瓶裝水被搶購一空。據《新京報》報道，天嘉（jiā）宜的前員工稱，因為這次無錫太湖藍藻事件（jiàn），企業搬遷到了鹽城。
2007年4月，天嘉宜化工在陳家港化工園內（nèi）注冊成立。再往前追溯四年，章立所在的染料廠從蘇州搬到了響水，成為第*批（pī）進入陳家港化工園的企業之一。
位於南京（jīng）的環保組織綠石環（huán）境保護中心總幹事李春華曾（céng）做過統（tǒng）計，除了來自蘇南，園區內（nèi）另有十多家化工廠是從浙江遷來的。
2018年10月，園區內的工廠進行升（shēng）級改造。據鹽城市東旺化工有限公司副總淩雲倩稱，園區內的工廠都增加了投資，主（zhǔ）要是安（ān）全、環保等方麵，包括設備更新（xīn）、智能檢測、消防設施和（hé）器材等，“如果想在這個園區繼續生存下去，就必須（xū）得進行升級改造”。
章立稱，該廠（chǎng）投資3000萬元進行改造，把老式（shì）的平台全部拆除，改成自動化生產線，盡管（guǎn）改造後的產量不會發生變化，但是安全性會提高，“999二区在线差不多做完了，在掃尾”。
但一切因爆炸而停止。
爆炸發生時，一名泥瓦匠（jiàng）正在天嘉宜化工的五（wǔ）金車間內蓋房，隨著一聲巨響，預製板（bǎn）從（cóng）頭頂落下，他逃出房去，發現倉庫大（dà）門已經被廢墟掩蓋，返回小平房，順著廢墟從倉庫（kù）房（fáng）頂爬了出（chū）來。
工業（yè）園內（nèi）的人向著遠離火光（guāng）的（de）方向逃命，有（yǒu）人赤著（zhe）腳狂奔在滿是碎（suì）玻璃碴的路（lù）上，52歲的泥瓦匠跑了（le）很遠，才發現腿上流滿了（le）血。一名（míng）在華旭藥業上班的技工，向（xiàng）同事發出了求救。他在電話裏說，自己快不（bú）行了，快叫救（jiù）護（hù）車來救他。他還（hái）撥打過妻子電話，但（dàn）沒打通。他年（nián）輕的妻子，在響（xiǎng）水縣人民醫院、響（xiǎng）水縣中醫院找了丈夫整整一夜。第二天下午，他的遺體被救援人員發現。
一對在江蘇之江化（huà）工有限公司（sī）上班的年輕（qīng）夫妻雙雙遇難。與他們失聯後，家人找遍了鹽城、響水所有醫院。3月23日上午7點，女（nǚ）方的親戚混在廠區工作人員的隊伍裏進入了事發現（xiàn）場（chǎng）。上午10點多，救援人員挖出一具遺體，燒傷嚴重（chóng），根本認不出模樣，家人通過死者手上的鐲子和戒指才確認出身份。男子的（de）遺體（tǐ）是在下午4點多找到的，模樣同樣慘（cǎn）不忍睹，“已經燒焦了”。
為何選擇響水？
響水生態化工園區於2002年6月6日經鹽城市政府批準成立，是江蘇省第*家化工類省級科技創業園，規劃麵積10.05平方公裏。
對於選擇響水的原因，多位企業主表示，響水在招商引資（zī）時給出了比較優惠（huì）的政策。章立告訴《財經》記者，當時整個陳家港鎮的土地很便宜，距離張家港又近，所以就（jiù）過（guò）來了。
彼時，對（duì）化工業張開臂膀的響水窮得叮（dīng）當響，被戲稱為“江蘇的（de）北大（dà）荒”、“蘇北蘭考”。2003年，時任響水縣縣長朱斌在（zài）《發展項目經濟，推進跨越（yuè）發展》一文中，表露（lù）了響水迫（pò）切想要脫貧的（de）心情。他介紹了響水（shuǐ）縣在推進富民富縣上的多種嚐試（shì），比如，此前幾年，該縣多次組（zǔ）織“項目（mù）信息萬人征集活動”，“千方百計（jì）挖信息、排客商、找項目”；“縣計（jì）委、經貿委、外貿局等部門充分發揮帶頭作（zuò）用，及（jí）時發布各類有價值的項目信息，引（yǐn）導各鄉（xiāng）鎮、各（gè）部門有的放矢開展招（zhāo）商引資（zī）活動”。
響水瞄準的方（fāng）向是蘇南、上海、浙江等地。一個耐（nài）人尋味的細節（jiē）是，這（zhè）篇由蘇（sū）北貧困縣縣長撰寫的文章發表在《蘇南科技開發》雜誌的“創（chuàng）業熱土”板塊上，似乎（hū）是特意向蘇南企業們傳遞的歡迎信號。
朱斌在上述文章中寫（xiě）道，2003年以來，響水縣先後開展“招（zhāo）商引資突擊月”、陳（chén）家港化工園區(南京)環評新聞發布會、縣經濟開發區（qū）上海浦東工（gōng）作（zuò）站揭牌暨（jì）項目推介會等一係列活動（dòng），“主攻蘇南、浙江（jiāng）、上海等紡織、化工產業轉移區，主攻（gōng）東南沿海等資本（běn）密集區、產業聚集區，打響響水招（zhāo）商品牌，廣泛吸引海內外客商來響投資興業（yè）”。
響（xiǎng）水大有放手一（yī）搏之勢——為了建（jiàn）成陳家（jiā）港化工園區，這個貧困（kùn）縣押上了（le）大身家，包括人力、財力。朱斌寫（xiě）道，園區是（shì）招商引資的重要（yào）載體，縣經濟開發區和陳家港化工園區共引（yǐn）進（jìn）投資超（chāo）千萬元的（de）項目24個，投資近20億（yì）元，全（quán）縣80％以上的化工項（xiàng）目、60％以上的紡織項目進區建設。
在解決園區投入方麵，采取（qǔ）省市幫扶資（zī）金重點投入，爭取信貸投入，縣直機關（guān）“抬（tái）轎子”搞基礎（chǔ）設施建設, 鼓勵鄉鎮（zhèn）和縣直部門興辦“園中園”、“區中區”等多（duō）種方（fāng）式,“舉全縣之力興辦（bàn）園區”，先後融（róng）集6000多萬元資金投入園區水電路等基礎設施建設。
同時,實行“園區資源全縣共享”,按照“誰（shuí）引進、誰受益”的原則,積極引導鄉鎮引項目進園區（qū）,形成的稅（shuì）收全部歸引資鄉（xiāng）鎮所有,共同做大做強園區。
據《中國新聞周刊》報道，一份2005年政府各部門招商任務表顯示，縣委各領導按規定對點掛鉤服務企業，各行政部門幾乎都有引資任務，其中教育局、民（mín）政局、司法局、勞保局、國土局、建設局、交通局、水務局和衛生局這些單位每年必須完成一個千萬元以上項目的引進（jìn）工作。
該報道提到了一個反映（yìng）當地招商引資生（shēng）態的“美談（tán）”——2004年7月，一位浙江客商打電話到響（xiǎng）水縣“招商辦”，誤把電話打到“招生辦”。招（zhāo）生辦的工作人員不但在（zài）電話中以禮相待，而且迅速匯報給教育局領導，局裏立（lì）即組織力量前往浙江，邀請客商來響水洽談，促成了一個新項目的（de）實施。
據（jù）《中（zhōng）國經營報》報（bào）道，1994年至（zhì）2010年，蘇南向蘇北五市轉（zhuǎn）移500萬元以上項目6770個，總（zǒng）投資（zī）1975億元。
經濟上的（de）回報很快（kuài）就有所體現。2006年，響水縣整合經濟開發區、壯大陳家港化工集中區、建立（lì）新的沿海經濟區，這在幾年（nián）之後成為響水經濟的“三駕馬車”。同年，陳家港化工集中區被列為江蘇省100個重點培植產業（yè）集群，主營業務營（yíng）收達到24億元，占響水縣規模以上工業（yè）的42％。
一年（nián）後（hòu），陳家港鎮進入鹽城（chéng）市50個重點發展鎮行（háng）列。響（xiǎng）水的（de）經濟（jì）結構也發生根本性變化（huà），工（gōng）業經濟已成為當地主體經濟。從這一年（nián）開始，響水縣連續（xù）被江（jiāng）蘇省表彰為“財政（zhèng）收入增收先進縣”。
2011年時，響水生態化工園區實現稅收四年增長8倍，成為全縣第（dì）*家百億園區（qū）和江蘇省第*家化（huà）工類科技創業園區。
在薛濤（tāo）看來，由蘇北來承接被蘇南、浙江（jiāng）等地淘汰的化工廠（chǎng），具有地理位置上（shàng）的優勢。他認為，化工產業轉移的（de）出現是必然的。因為（wéi）從中國的產業布局（jú）和經濟（jì）發（fā）展來看，不同區域間（jiān）存在著明顯的梯次（cì）差，而趨勢則是“發達地區淘汰落（luò）後產能，往發展中地區轉移；發展中地區以落後產能作為學習的基礎（chǔ），慢慢在經濟上追上發達地區，接著（zhe）再淘汰、再轉移”。
新的淘汰、轉移仍在發生。3月25日，一名（míng）鹽城市政府官員告訴《財經》記者（zhě），過（guò）去，蘇南條件好了以後，從招商變成選商，挑選出（chū）“優商”，把（bǎ）沒有優勢的企業轉移出去，於是蘇北承接了一批（pī）化工產（chǎn）業。“地方上要考慮經濟，誰也不會說化工企業（yè）不好。999二区在线（men）也是一個道理（lǐ），999二区在线現在（zài）也在往山東、河南（nán）等地轉移。”
一家專門（mén）從事化工廠建設的央企相（xiàng）關負責人也（yě）證實（shí）了上述觀點。他表示，現在化工園在中西部很受歡迎，找（zhǎo）他們（men）做化工園建設的省份很多，東部（bù）化（huà）工將要發生轉移，中西部或將重走蘇北老路。
此後公布的一份征求意（yì）見稿將使轉移加速。根據江蘇省人民政府辦公廳4月1日發布的（de）關（guān）於征求《江蘇（sū）省化工行業整治提升方案(征求意見稿)》意見的（de）緊急（jí）通（tōng）知，江蘇省將對（duì）全省50個化工園區開展全麵評價，根據園（yuán）區區域、產業層次、用地麵積、規劃許可、安全監管、環境治理等方麵的評價結果，使化工園壓減至20個左右；被取消化（huà）工園（yuán）區定位的區域，嚴禁再新建化工（gōng）項目，“要嚴格管理、堅決關閉高燃、易燃易爆、安全環保不達標的化工企業，逐步關閉（bì）或搬遷其它化工企業。”
江蘇省的化工生產企業數量（liàng）將大幅減少。根據上述征求（qiú）意見稿，江蘇省（shěng）將加大2339家園區外（wài）企業整治、壓減、轉移、轉型（xíng）；對1660家規模以下企業進一步排查摸底，評估安全環（huán）保風（fēng）險，不達標（biāo）的企業2020年底前全部關（guān）閉（bì）退出。到2020年底，江蘇（sū）省化工（gōng）生產企業數量將減少到2000家，到2022年，全省化工（gōng）生產企業數量不超過1000家。
上述鹽城市政府官員告訴《財（cái）經》記（jì）者，化（huà）工業整治後，響水將進行經濟轉型，具體的轉型方案尚未出台。在他看來，任何地方發展到一定程度都會出現這種情況，“隻不過江（jiāng）蘇的體量大點。”
“化工廠要自找出路。所以（yǐ）補償如（rú）果（guǒ）到位，他們就往其他地方轉移，或者轉型。”該官員表示，對化工企業的補償方案尚在溝通中，“有的項目經過招商引資過（guò）來，當時（shí）有協議，會按照協議（yì）進行補償。”
一名華旭藥業的員工告訴《財經》雜（zá）誌記（jì）者，老（lǎo）板打算關閉工廠，他（tā）已經（jīng）從響水回（huí）到老家，打算養好（hǎo）傷後重新找（zhǎo）份工作（zuò）。而章（zhāng）立覺得事（shì）情可能還有回旋餘地，打算（suàn）先“想想辦法”再考慮搬遷問題。
薛濤認為，當年蘇南、浙江的化工廠轉移至蘇北，蘇北的管（guǎn）理水平卻沒有跟上，導致危險頻發。如今江蘇整頓化（huà）工業，就意（yì）味著數千家化工企業又將發生新轉移。他所擔憂的是，其他承接化工產業的欠發達地區的政府管理能力會跟不上。
如果化（huà）工產業轉移出國，也（yě）將是中國（guó）製造業的一個損失。薛（xuē）濤表示，化工是製造業的基礎，中國製造裏的化工鏈條是中國贏（yíng）的一個很重要的（de）原因，一旦化工產業鏈不斷（duàn）裂，其他許多配套產業就會不行，比如汽車（chē）、手機等配套製造領域的成本就會很高。
危險（xiǎn）初現端倪
巨（jù）響之後，恐懼（jù）感迅速蔓延開來。一（yī）名在華旭藥業實驗室工作的員工負傷從二樓跳下，以*快速度朝上風口跑去。他告訴《財經》記者，園區內化工廠密集，誰也不知道別（bié）的廠區裏（lǐ）裝著什麽。一些危險物質受到高溫就可能發生爆炸（zhà），“下一次爆炸隨時可能會發生”。
一名大和氯堿的女職工稱，她逃跑時穿過了（le）幾個儲（chǔ）罐，不知道裏麵是氫氣還是氯氣，內心害（hài）怕到極點。有一段路（lù）上，她聞到了很濃的氯氣味，差點暈過去。事後她在醫院裏向《財（cái）經》記者回（huí）憶，“幸（xìng）好999二区在线公司的氫氣儲罐沒有爆（bào）炸，它要是炸了那就跟氫彈一樣。”
據《北京青年報》報道，119接線員透露，發生爆炸的是天（tiān）嘉宜化工廠區內的一（yī）處生產裝置，爆炸物質疑似為苯。
苯是一種無色、帶有芳香氣（qì）味的液體（tǐ），普遍應用於化工生產中。國際衛生組織把苯定（dìng）為強烈致癌物（wù）質。
公開資料（liào）顯示，天嘉宜化工主（zhǔ）營間苯（běn）二胺（àn）、鄰苯二胺、對苯二胺、間羥基苯（běn）甲酸、苯甲（jiǎ）醚、KSS等精細化工產（chǎn）品。
專家（jiā）介紹，根據產物判斷，這家工廠在生（shēng）產過程（chéng）中會產生硝基苯（běn）。硝基苯用（yòng）於炸藥等有機合成工業，遇明火（huǒ）、高熱會燃燒、爆炸。硝基苯由苯經硝酸和硫酸混合硝化而得，這（zhè）個過程又叫硝化反應，硝化反應的（de）危（wēi）險（xiǎn）性非（fēi）常大，是工業（yè）生產中需要重點監管（guǎn）的環節。
天嘉宜化工的問題早已現出端倪。《財經》記者（zhě）發現，早（zǎo）在一（yī）年多前，針對天嘉宜化工在硝化反應相關環節所存在（zài）的若幹安全（quán）隱患問題，國家安監總局就曾要求其進行（háng）整改，具體包括硝化裝置設置聯（lián）鎖後（hòu）未及時修訂、變更（gèng）操作規程；部分二硝化釜的DCS和SIS壓（yā）力變送器共用（yòng）一個壓力取壓點；部分二硝化釜補充氫管線切斷閥走副線，聯鎖未投用；機櫃間和監控室違規設置在硝化廠房內。
值得（dé）注意的是，麵對安監人員（yuán）現場詢問，該廠操作員工（gōng）不清楚（chǔ）裝置可燃氣體報警設置情況和報警後的應急處（chù）置措施，硝化車（chē）間可燃氣（qì）體報警儀無現場光報警功能。
2018年1月，國家安監總局組織督導組對江蘇省鹽城、連雲港、淮安、徐州、宿遷等五市危險化（huà）學品安全生產工作進行了督查。現場檢查了包括天嘉（jiā）宜化工在內的18家化工企業，共發現208項安（ān）全隱（yǐn）患問題，其中天嘉宜化工涉及13項。
官方文件（jiàn）顯示，開展這次督查的目的在於認真吸取一個月（yuè）前的事故（gù）教訓。2017年（nián）12月9日2時09分（fèn），連雲港聚鑫生（shēng）物科技有限公司間二（èr）氯苯裝置發（fā）生爆炸事故，造成10人死亡、1人輕傷。
督（dū）查結束後，國家安監總局要求江蘇省安監局組織當地（dì）安全監管部門下達執法文書，依法實施行政（zhèng）處罰，督（dū）促有關（guān）企業整改，“同時抓緊研究製定進一步強化危險化學品安（ān）全生產舉措，並精心組織落實，確保安全生產，堅決防範遏製重特大事故”。
但響水爆炸事故在一年後還是發生了（le）。
這並（bìng）非響水生態化（huà）工（gōng）園區成立以來的首次安全事故。2007年11月27日，園區一家化工企（qǐ）業在重氮鹽出產過（guò）程中發（fā）生爆炸，致使8人死亡、5人受傷。2011年，園區內另一家化工企業氯氣泄漏，*終造成下風口企業30餘名員工中毒。
引發更廣泛關（guān）注（zhù）的是，2011年2月9日，響（xiǎng）水縣（xiàn）發生數十萬人“大逃亡”，後來被當（dāng）地政府認定為謠（yáo）言。“大逃亡”事件過後，響水縣（xiàn）政府承認，一件沒有的事被鬧得沸（fèi）沸揚揚，這說明周邊有群眾對化工園環保安全信任不夠，園（yuán）區的管理有需要完善的地方。
不匹配（pèi）的能（néng）力
化工園區附近的村民（mín）有一個疑惑，把化（huà）工廠集中放在一個園區（qū），不就相當（dāng）於把炸藥放在同一個籃子裏嗎？
業內EHS風險（xiǎn）評估專家認（rèn）為，化工產（chǎn）業不等同於炸藥包，隻要嚴格按照安全操作（zuò）規定，做好精細化管理，事故率不會比其他行業更高，隻是其（qí）特性決定了事故一發生影響較大。
相比分散在不同地方，把化（huà）工（gōng）廠集中在園區裏是更安全的，同時也避免了“把不同的炸藥（yào）包放到不同的生活區裏麵去”。華（huá）南（nán）理工大學化工與能源學院碩士生（shēng）導師李國慶（qìng）表示，從占（zhàn）地和住戶分布來講，化工廠自（zì）由分散並（bìng）不現實。因為化工廠和周邊的（de）住戶需要保持一段距（jù）離，而且要在（zài）下風口（kǒu）。其次，園（yuán）區可以給化工廠提供統一的汙水、廢氣、固廢（fèi）處理係統（tǒng），要是每個工廠都（dōu）自己建一套是很困難的。
李國慶表示，當這些化工廠集中起來以後，應該有明確的規（guī）範，廠與廠之間（jiān）需要（yào）有安全距離；園（yuán）區和化工廠應該做好完善的規（guī）劃，明確哪（nǎ）些企業在上（shàng）風向，哪些（xiē）在下風（fēng）向；企（qǐ）業和（hé）企業之間也應該有安全溝（gōu）渠，保證一個企業發生泄漏後不至於流到其他企業或下水道、河道中去。
薛濤表（biǎo）示，蘇北承接的化工企業，大部分（fèn）是蘇南覺得不合算的（de）產業，其次，管理上又沒有蘇南精細。同一個企業，也（yě）許在蘇南、浙江不會發生爆炸，反而（ér）是往不發達地區轉（zhuǎn）移（yí）後，增（zēng）加了爆炸可（kě）能性。主（zhǔ）要原因在於，不發達地（dì）區（qū）雖然招來了商，但人才、地方政府對安全生產、環保執法以及企業規範的要求都還跟不上。
薛濤曾參（cān）觀過一家在浙北和蘇北同時設有工廠的化工企（qǐ）業，在他看來，浙北那家企業的政府管理能力更強，環境治理的整（zhěng）體規範性也更好，環（huán）保督查期間還能正常生（shēng）產，而蘇北那家工（gōng）廠則在環保（bǎo）督查、附近工廠出現安（ān）全事故後遭遇（yù）了“躺槍”，薛濤認為，這是當地在安（ān）全生產、環保執法方麵的管理（lǐ）手（shǒu）段粗暴落後的體現。
多位專家稱，從過去（qù）出現的化工安全事故來看，很多問題產生的原因是管理問題。蘇北地區需（xū）要對化工生產企業加強管理，包括（kuò）行政管理、安全管理、技術管（guǎn）理等環節。
前述業（yè）內EHS風險評估（gū）專家還表示，要確（què）保化工園區的安全，從企業內部而（ér）言，高層需要重視（shì）安全、環保，有專項資金確保，並能持續做好風險管（guǎn）理。從外部而言（yán），企業需要接受來自政府、居民等各方的有力監督，對企業（yè）的EHS（環境、健康、安全）表現進行公開，讓投資（zī）者、銀行對（duì）企業的EHS也提出要求。
在（zài）這些事件發生後江蘇（sū）省的化工行業將何去何從？
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