發布(bù)時間:2019-03-19 13:52 點擊:
3月3日(rì)7:30分,當人們還在享用周(zhōu)末早晨慵(yōng)懶的時光時,山東省菏澤市生態環境局機關、科室及(jí)監察、監測骨幹力量60餘人(rén)已連續開端會(huì)集(jí)。8:30分,局(jú)長張善甲等分別帶隊,盯著剛剛分到手的使命清單,兵分十路迅速開赴各縣區,就(jiù)重汙染天(tiān)氣應急響應和(hé)大眾信訪狀況開展現場督導。
周末加班加點,一線奔波查看,菏澤市生態環境係統幹部職工(gōng)的努力和支付,是全市上(shàng)下齊心、攻堅治汙,打好打贏“藍天保衛戰”的真實寫照。
努力終(zhōng)有報(bào)答,2018年,菏澤市全年PM2.5、PM10、SO2、NO2均勻濃度分別為58微克/立方米、119微克/立方米、14微克/立方米和39微克/立方米(mǐ),其間PM2.5均勻濃(nóng)度同比下降18.3%,國控站點優良率同比(bǐ)添加7.2%,一舉拿下PM2.5下降起伏和空氣質量優良率提(tí)升起伏兩個(gè)全省榜首。全年共取得環境空氣質量(liàng)生(shēng)態補償資金4192萬元,居全省第二位。
立異機製——市委(wěi)書記、市長掛帥,組成生態環境委員會
近日,記者在菏澤市生態環境委員會看到,偌大的會集作(zuò)業區(qū)域,僅有寥寥數人(rén)正埋頭(tóu)作業。作業人(rén)員高(gāo)磊通知記者(zhě),其他作業人員正在現場(chǎng)督導查看,根據現(xiàn)場查看發現的問題(tí),榜首時間向有關縣區、部分宣布預警函、督辦函。
據悉,市生態環(huán)境委員會於2018年成立,由市委書記、市長親身掛帥,督促各級各部分盡職履責,兼具環保督察反應定見整改作業領導小(xiǎo)組功能,抽調涉及環保功能的21個市直機(jī)關部分相關人員(yuán)合署作業。
“生態環境委員會代表的是市委、市政府的毅力,行使歸納協調、一(yī)致監管功能。這(zhè)就好比之前沒人幹的事,現(xiàn)在(zài)不隻有人(rén)幹(gàn),並且是一支安穩的隊伍專門去幹。他(tā)們既是聯絡員、信息員,又是督導員,極大地暢通了信息傳遞,強(qiáng)化了督導履行、提高了作業效(xiào)率。”張(zhāng)善甲介紹(shào)。
為繼續改進環境空氣質量(liàng),菏(hé)澤市積極探究建立常態化作業機製。市委、市政府先後(hòu)出(chū)台《關於(yú)全麵加強生態環境保護(hù)堅決打好汙染防治攻堅戰的(de)施行定見》《菏澤市加強(qiáng)汙染源頭防治推動“四減四增”三年行動計劃》、《菏澤市打贏藍天(tiān)保衛戰作戰計劃(huá)》等文件,清晰了打好汙染防治攻堅(jiān)戰的時間表、路線圖和使命書。
“每次聽取生態(tài)環保作業匯報,大氣管理狀況都是‘重頭戲’。僅上一年一年,市委常委會、市政府常務會就專題研究了28個環(huán)保議題,市委書記、市長關於生態環保的指示件更是多達315個(gè),力度之大、頻次之高,前所未有。”張善甲對記者說。
為推動生態環(huán)保作業高標準(zhǔn)、高效率執行(háng),菏澤市自2018年起立異施行了市委書(shū)記向縣區委書記生態環保要點作(zuò)業交辦單製度(dù)。交辦單清晰了各縣區生態環保要點作業使命、作業進(jìn)度闡明、責任領導、責任人,到年末逐項考核,嚴格目標獎懲。
“年初,每個縣(區)委書記都會接到這樣一份生態環境保護作業要點使命交辦單,清晰了縣(區)委書記(jì)為交辦事項處理的榜首責任人。一起(qǐ),交(jiāo)辦事項安身實踐,找準短板弱項,實(shí)施(shī)‘一縣區一清單’掛圖作戰。”張善甲說。
舍得投入——打造才智環保指揮(huī)體係,改變“人海戰術”監管模(mó)式
“根(gēn)據才智環(huán)保監控指揮中(zhōng)心雷達掃描(miáo)數據,發現一處汙染熱門,請中部作戰區域作業隊長(zhǎng)組織人(rén)員巡查……”
依托才智環保監控指揮中心,菏澤市專門延聘的大氣汙染防治(zhì)攻堅戰專(zhuān)家組及時向各作(zuò)戰區域宣布一條(tiáo)條指令或主張,完成危險榜首時間防備、問題榜首時間查辦、舉措榜首時間執行、進展榜(bǎng)首時間反應。
“近年來,菏澤市經濟實(shí)力(lì)明顯增強,但(dàn)在全省仍排名靠後,屬(shǔ)於欠發達城市。不過,在環保(bǎo)投入上,市委、市政府態度很清晰,那就是舍得(dé)投入,舍(shě)得花大價錢。僅上一年一年,全市(shì)環保設施投入達23.7億元,為曆年來*高。”菏(hé)澤市生態環(huán)境局黨組(zǔ)成員王利軍對(duì)記者說。
為及時發現、解決生態環境問(wèn)題,菏澤市投資6899萬元,建造了市級才智環保監(jiān)控指揮中心,探究“互聯網(wǎng)+環保”新路徑,徹底改變以往“人海戰術(shù)”執法監(jiān)管模式。
“才智環保監控渠道一大亮點,是完成(chéng)了全市線上監控與線下網格化監管體係的有機交融和智能監控係統建造的全覆蓋(gài)。”王利軍介紹。
其間,線上監控將菏澤市現有環境質量監測站(zhàn)點及工業企(qǐ)業、施工工地、餐飲(yǐn)油煙、渣土(tǔ)運(yùn)送等‘點、片、線’要點汙染源悉數(shù)納入,汙染點(diǎn)源(yuán)的數量(liàng)將連續添加到兩萬多個,橫向打通了生態(tài)環境、住建、城管(guǎn)、公安等10多(duō)個(gè)功能部分。線下監管則縱向串聯起市級、11個縣區級、168個城鎮級指揮中心以及千餘監管網格。
“經過渠道一旦發現某站點濃度偏高或超支,可采用汙染溯源模型,迅速識別出周邊影響較大的(de)汙染點位,交融歸屬各部分管理的汙染源信息,在線指派人員榜首時(shí)間現場核對,大大提高日常環(huán)境監管效(xiào)率,真正做到(dào)線上監(jiān)測、線(xiàn)下監管的全時同步。”王利軍說(shuō)。
此外,菏(hé)澤市(shì)上一年還投入2.4億元(yuán),新建了152處城鎮(zhèn)空氣主動監測站,完成了全市一(yī)切城鎮(辦事處)、要(yào)點(diǎn)園區全覆蓋。加強“路(lù)長製”揚塵監測係統建造,投入713萬元在(zài)國省幹線、城區首(shǒu)要道路設置揚塵(chén)在線監測點位68個。強化移動源汙染控製,投入1930萬元,安裝了13台(套)機動車遙感(gǎn)監測設備。
科學治汙——專家輔(fǔ)導、分區作戰,推動生態環保舉措(cuò)落(luò)地執行
“一分部署,九分執(zhí)行(háng)。要想打贏生態環(huán)保這場持久戰,需要久久為功(gōng)、鍥而(ér)不舍(shě)的戰鬥精神,必須在狠抓執行上下功(gōng)夫、見成效。”在菏澤(zé)市生態環境(jìng)委員會(huì)第三次整體擴大會議上,市長陳平要求全市各級各部分聚焦薄弱環節和突出問題,痛(tòng)下(xià)決心狠抓汙染管理,鍥而(ér)不舍地推動生(shēng)態環保作業落地執行。
在環(huán)境管理中,很多企業不隻沒有逃避責任,還紛繁(fán)加大環保投入,添加“自選動(dòng)作”。記者在(zài)山東稻香村食(shí)品工業有(yǒu)限公司(sī)廠區看到,這家(jiā)企業不隻(zhī)拆除了燃(rán)煤鍋爐,更(gèng)換了天然氣(qì)鍋爐,還主動(dòng)新上了油煙淨化設施,大麵積添加廠區綠化覆蓋,極大改進了廠區(qū)環境,解(jiě)除了企業發展的後顧之憂。
“2018年,全市生態環境係(xì)統共立案查辦環境違法案子 1509件(jiàn),罰款8770萬元(yuán),同比添加59.2%;移送公安(ān)機關拘留案(àn)子128件,涉環境問(wèn)題(tí)行政拘留130人,刑事處分49人;全年共問責黨政(zhèng)領導幹部及公職人員135人。”王利軍對記者說。
記者了解到,本年1月份以來(lái),京津冀及周邊地區屢次(cì)出(chū)現區域性大氣汙染過程,地處(chù)傳輸通道的菏澤市也難以幸(xìng)免,汙染防治形勢嚴峻,完成管理目標使命(mìng)艱巨。
為此,菏澤市委、市政府決定延聘專家團隊常駐菏澤,輔導全市特別是‘四區’(牡丹區、定陶區、市開發區、市高新區)大氣汙染防治作業。成(chéng)立‘四區(qū)’大氣汙染防治作業指揮部,並將‘四區’進一步劃分為五大作戰區域,分別組(zǔ)成作戰(zhàn)隊伍,建立健全大氣環境問題發(fā)現、推(tuī)送、整改、反應作業機製。
為保證攻堅戰繼續高(gāo)效推動,菏澤市政府決定每周舉行(háng)一次“四區”大氣(qì)汙染防治作業(yè)例(lì)會,及(jí)時解決存在(zài)的困難和問題。各作戰區域問題狀況也將每周(zhōu)進行(háng)一次統計排名,結果由市生態環境保護委員會通報給“四區”政府(fǔ)(管委會),並報市委、市政府首要負責人(rén),必要時對相關責任人進(jìn)行問責。
張善甲通知記者:“針對全市PM10濃度(dù)居高不下、始終坐落全省(shěng)後列(liè)的實踐狀況,菏(hé)澤市(shì)本年將會集攻堅PM10,要點打好(hǎo)揚塵管理攻堅戰(zhàn),保證PM2.5、PM10等各項(xiàng)大氣指標繼續改進,為打贏‘藍天保衛戰’全力以赴。”
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